Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 17 lipca 2013 r., sygn. II SA/Rz 465/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący NSA Małgorzata Wolska Sędziowie WSA Krystyna Józefczyk WSA Paweł Zaborniak /spr./ Protokolant st. sekr. sąd. Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 17 lipca 2013 r. sprawy ze skargi S. J. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] marca 2013 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku okresowego uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] lutego 2013 r. nr [...].

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi S. J. jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego (zwanego dalej SKO, Kolegium) z dnia [...] marca 2013 r., nr [...], utrzymująca w mocy decyzję Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] lutego 2013 r., nr [...], o odmowie przyznania zasiłku okresowego.

Zaskarżone rozstrzygnięcie zostało wydane w oparciu o następujące okoliczności faktyczne i prawne: w dniu 1 lutego 2013 r. S. J. złożył w Miejskim Ośrodku Pomocy Społecznej (dalej zwany MOPS) wniosek o przyznaniezasiłku okresowego. Po rozpatrzeniu tego wniosku Prezydent Miasta [...] decyzją z dnia [...] lutego 2013 r., nr [...], odmówił S. J. przyznania żądanego przez niego zasiłku. W uzasadnieniu decyzji wskazano, że S. J. zamieszkuje samotnie, prowadząc jednoosobowe gospodarstwo domowe i pozostaje w leczeniu. Wnioskodawca nie pracuje zawodowo i jest zarejestrowany w Powiatowym Urzędzie Pracy jako bezrobotny z prawem do zasiłku z tytułu pozostawania bez pracy. Zasiek dla bezrobotnych został zajęty z tytułu egzekucji zaległych świadczeń alimentacyjnych (w styczniu 2013 r. o kwotę 409,52 zł). Organ wskazał, że stałe miesięczne wydatki wnioskodawcy związane z utrzymaniem mieszkania wynoszą łącznie 441, 31 zł (czynsz, energia elektryczna). S. J. ma przyznany dodatek mieszkaniowy na okres od 1 września 2012 r. do 28 lutego 2013 r. w wysokości 84, 23 zł miesięcznie. Jego łączny dochód z miesiąca poprzedzającegozłożenie wniosku tj. stycznia 2013 r. wynosi 766, 76 zł miesięcznie i przekracza kryterium dochodowe osoby samotnie gospodarującejczyli kwotę 542 zł. Dochód nie może być pomniejszony o kwotę, którą egzekwuje komornik tj. 409,52 zł gdyż zaległe zobowiązania alimentacyjne nie podlegająodliczeniu od uzyskiwanego dochodu. Z wyjątku określonego w art. 8 ust. 3 pkt 3 ustawy o pomocy społecznej może korzystać tylko ten zobowiązany, który spłaca alimenty zgodnie z prawem, a nie jako alimenty zaległe. Reasumując Prezydent stwierdził, że w niniejszym przypadku nie jest spełniona przesłanka dochodowa, tj. dochód jest wyższy od kryterium osoby samotnie gospodarującej.