Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 25 lipca 2013 r., sygn. II SA/Po 566/13

Dnia 25 lipca 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Kwiecińska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Sędzia WSA Danuta Rzyminiak - Owczarczak Protokolant st. sekr. sąd. Monika Pancewicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 lipca 2013 r. sprawy ze skargi K. B. i W. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] lutego 2013r. Nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej; I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. na rzecz skarżących kwotę [...],- ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania, III. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia (...) lipca 2012 r., nr (...), Dyrektor Zarządu Geodezji i Katastru Miejskiego w P., na podstawie art. 145, art. 146 oraz art. 148 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jedn. Dz. U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651 ze zm.), art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), dalej jako "K.p.a.", oraz uchwały Rady Miasta w sprawie ustalenia wysokości stawki procentowej opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości w wyniku jej podziału orzekł o ustaleniu opłaty adiacenckiej w wysokości (...) zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości zapisanej w księdze wieczystej nr (...) jako własność K. B. i W. B. na prawach wspólności ustawowej małżeńskiej, położonej w P. przy ulicy (...), oznaczonej w ewidencji gruntów: obręb (...), arkusz mapy (...), działka nr (...), spowodowanego wybudowaniem tej drogi (pkt. 1 decyzji) oraz zobowiązał do jej uiszczenia K. B. i W. B. (pkt. 2 decyzji).

Uzasadniając powyższe rozstrzygnięcie wyjaśniono, że Prezydent Miasta P. decyzją nr (...) z dnia (...) czerwca 2008 r., ustalił lokalizację drogi gminnej (ulicy) K. w P. na działkach nr (...), (...), (...), (...) z arkusza mapy (...), obrębu (...) oraz części działki nr (...) z arkusza mapy (...) obrębu (...), a także na części działki nr (...) z arkusza mapy (...) obrębu (...) i części działki nr (...) z arkusza mapy (...) obrębu (...). Zgodnie z powyższą decyzją, zakres inwestycji obejmował przebudowę istniejącej ulicy polegającą na wykonaniu korpusu, nawierzchni oraz przebudowę niwelety ulicy, wykonanie chodników i krawężników, kanalizacji deszczowej i odwodnienia ulicy, przebudowę oświetlenia, wykonanie lub przebudowę infrastruktury podziemnej, wyeliminowanie ewentualnych kolizji z sieciami infrastruktury technicznej. Decyzją z dnia (...) listopada 2008 r. Prezydent Miasta P. zatwierdził projekt budowlany i udzielił Zarządowi Dróg Miejskich pozwolenia na budowę drogi gminnej (ulicy) K. w P.