Wyrok WSA w Opolu z dnia 2 lipca 2013 r., sygn. II SA/Op 155/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daria Sachanbińska - spr. Sędziowie Sędzia WSA Grażyna Jeżewska Sędzia WSA Elżbieta Naumowicz Protokolant St. sekretarz sądowy Grażyna Stykała po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 2 lipca 2013 r. sprawy ze skargi T. Ś. na decyzję Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu z dnia 6 marca 2013 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie odstępstw od projektu budowlanego 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w powiecie opolskim z dnia 22 stycznia 2013 r., nr [...], 2) określa, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości, 3) zasądza od Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu na rzecz skarżącej T. Ś. kwotę 500 (pięćset) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

W wyniku interwencji T. Ś., Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w powiecie opolskim wszczął z urzędu w dniu 21 marca 2012 r. postępowanie w sprawie zgodności z prawem wykonywanych przez A. i J. N. robót budowlanych na działce nr a w [...], przy ul. [...] nr [...], polegających m.in. na rozbudowie i zmianie konstrukcji dachu budynku gospodarczego. Podczas przeprowadzonych w dniu 3 kwietnia 2012 r. oględzin stwierdzono, że inwestorzy realizują roboty budowlane związane z rozbudową budynku gospodarczego wraz ze zmianą konstrukcji dachu na podstawie decyzji Starosty Opolskiego z dnia 19 czerwca 2007 r., nr [...], z istotnym odstąpieniem od zatwierdzonego projektu, które polegało na powiększeniu o ok. 10 m² powierzchni zabudowy budynku gospodarczego oznaczonego na projekcie zagospodarowania działki jako nr 1. Ustalono ponadto, że dokonano również zmian nieistotnych, jak wbudowanie komina typu [...] w części gospodarczej.

Postanowieniem nr [...] z dnia 10 kwietnia 2012 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w powiecie opolskim nakazał inwestorom wstrzymanie robót, a decyzją nr [...] z dnia 10 kwietnia 2012 r., wydaną w oparciu o art. 51 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2010 r. nr 243, poz. 1623, z późn. zm. - zwanej dalej Prawem budowlanym), nałożył obowiązek sporządzenia i przedstawienia w terminie do 30 czerwca 2012 r. projektu budowlanego zamiennego, uwzględniającego zmiany wynikające z dotychczas wykonywanych robót budowlanych oraz ewentualne czynności i roboty budowlane celem doprowadzenia obiektu do zgodności z prawem. W dniu 27 kwietnia 2012 r. J. E. K. - autor projektu zatwierdzonego decyzją nr [...] dostarczył w imieniu inwestorów kopię decyzji wydanej przez Starostę Opolskiego w dniu 29 września 2011 r. o numerze [...], która zmieniała decyzję nr [...] ze względu na zamiar realizacji rozbudowy budynku gospodarczego wg projektu zamiennego. Do kopii decyzji projektant dołączył kserokopie rysunków z naniesionymi zmianami (określone jako nieistotne), jakie nastąpiły w trakcie robót w części A i B obiektu (wg oznaczenia na rysunkach).