Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 31 lipca 2013 r., sygn. II SA/Gl 551/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Bogucka (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Piotr Broda, Sędzia NSA Ewa Krawczyk, Protokolant st. sekretarz sądowy Beata Bieroń, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 lipca 2013 r. sprawy ze skargi M. L. oraz T.B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności odwołania w sprawie podziału nieruchomości uchyla zaskarżone postanowienie i orzeka, że nie podlega ono wykonaniu w całości do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku.

Uzasadnienie

Jak dokumentuje notatka służbowa z 2 września 2011 r., ujawniona jako właścicielka działki nr 1 położonej w B. M. K. zmarła, a postępowanie spadkowe po niej nie zostało przeprowadzone. W konsekwencji Wójt Gminy pismem z 8 września 2011 r. poinformował o zamiarze dokonania z urzędu podziału nieruchomości nr 1, podając w podstawie prawnej art. 97a ustawy z 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2010 r., nr 102, poz. 651 ze zm.), zwanej dalej u.g.n. Informacja ta została opublikowana w krajowym wydaniu Gazety Wyborczej z 13 września 2011 r., na stronie internetowej urzędu oraz wywieszona na tablicy ogłoszeń. Wypis z rejestru gruntów dla działki nr 1 oraz Księgi Wieczystej nr [...] potwierdzają, że jako właściciel ujawniona jest w tych dokumentach M. K..

Pismem z 20 marca 2012 r. Wójt Gminy zawiadomił o wszczęciu z urzędu postępowania w sprawie podziału działki o nieuregulowanym stanie prawnym, celem wydzielenia drogi publicznej zgodnie z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego przyjętego uchwałą Rady Gminy B. z [...] r., nr [...]. Postanowieniem z [...] r., nr [...] Wójt Gminy pozytywnie zaopiniował projekt podziału. Następnie decyzją z [...] r. nr [...] Wójt Gminy zatwierdził podział nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym, zgodnie z projektem podziału. W podstawie prawnej decyzji podano art. 93 ust. 1 i 2, art. 96 ust. 1, art. 97 ust. 3, art. 97a, art. 98 ust. 2 u.g.n. W uzasadnieniu wyjaśniono, że zawiadomienie o zamiarze podziału zostało podane do publicznej wiadomości zgodnie z art. 97a u.g.n., jednak w terminie 2 miesięcy nie stawiły się osoby, którym przysługują prawa rzeczowe do nieruchomości. Wszczęto postępowanie w sprawie podziału, wstępny projekt podziału jest zgodny z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, projekt podziału w dniu 10 lipca 2012 r. został przyjęty do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego. Stwierdzono, że zgodnie z art. 97a u.g.n. decyzja podlega ogłoszeniu w sposób okreslony w art. 49 k.p.a., w związku z czym zostanie wywieszona na tablicy ogłoszeń urzędu na okres 14 dni oraz zamieszczona na stronie internetowej. Pouczono, że od decyzji przysługuje prawo wniesienia odwołania w terminie 14 dni od doręczenia. Decyzja została opublikowana na stronie internetowej urzędu w dniu 25 lipca 2012 r.