Wyrok WSA w Warszawie z dnia 14 czerwca 2013 r., sygn. VII SA/Wa 279/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Nowak (spr.), , Sędzia WSA Joanna Gierak-Podsiadły, Sędzia WSA Krystyna Tomaszewska, , Protokolant sekr. sąd. Ewa Sawicka, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 czerwca 2013 r. sprawy ze skargi [...] S.A. z siedzibą w [...] na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia [...] grudnia 2012 r. znak [...] w przedmiocie nakazu zobowiązującego do uporządkowania terenu I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku, III. zasądza od Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego na rzecz skarżącego [...] S.A. z siedzibą w [...] kwotę 460 zł (czterysta sześćdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [ grudnia 2012r. znak: [ Minister Kultury i Dziedzictwa Narodowego na podstawie art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2000r., Nr 98 poz. 1071 z późn. zm.) zwanej dalej K.p.a. po rozpatrzeniu odwołania [ Sp. z o.o. uchylił zaskarżoną decyzję [ Konserwatora Zabytków, działającego z upoważnienia Prezydenta [, Nr [z dnia [ stycznia 2012 r., znak: [, nakazującego [ Sp. z o.o. z siedzibą [ przy ul. [, uporządkowanie terenu przy ul. [ w [, na działkach nr [ i [ w obrębie [ - na podstawie 45 ust. 1 pkt 1, art. 89 pkt 1 i art. 93 ust. 1 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. Nr 162, poz. 1568, z 2004 r. Nr 96, poz. 959 i Nr 238, poz. 2390 oraz z 2006 r. Nr 50, poz. 362 i Nr 126, poz. 875, z 2009 r. Nr 97, poz. 804 oraz z 2010 r. Nr 75 poz. 474) zwanej dalej u.o.z. i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji.

Decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym.

W związku ze wstrzymaniem robót budowlanych na terenie działek nr [ i [ z obrębu [ w [ przy ul. [ położonych są na obszarze objętym ochroną konserwatorską (układ urbanistyczny ulicy [ jest wpisany do rejestru zabytków nieruchomych województwa [ pod numerem [.), [ Sp. z o.o. wystąpiła z wnioskiem o pozwolenie na przeprowadzenie prac zabezpieczających na terenie budowy przy ul. [ w [. Na skutek ww. wniosku [ Konserwator Zabytków decyzją nr [ z dnia [ grudnia 2007 r. pozwolił [ Sp. z o.o. na przeprowadzenie prac zabezpieczających na terenie budowy przy ul. [ w [ poprzez doprowadzenie budowy obiektu administracyjno-usługowego do stanu "zero", zgodnie z zaleceniami zamieszczonymi w "opinii technicznej dotyczącej oceny stanu technicznego budynku Kościoła Parafii Rzymskokatolickiej św. [ przy ul. [ w [ wraz z oceną prawidłowości proponowanych rozwiązań projektowych budynku przy ul. [ i wpływu na stan bezpieczeństwa sąsiedniego budynku kościoła", autorstwa prof. zw. dr hab. inż. K. S. i mgr inż. arch. A. M. z czerwca 2007 r. oraz "Opinii o stanie technicznym wykopu pod fundamenty budynku usługowego przy ul. [ w [ wykonanego w bardzo bliskim sąsiedztwie zabytkowego kościoła św. [", autorstwa mgr inż. A. K. z listopada 2007r. Mimo wniesionego odwołania, [ Sp. z o.o. wykonała prace określone w ww. nieprawomocnej decyzji [ Konserwatora Zabytków.