Wyrok WSA w Warszawie z dnia 5 czerwca 2013 r., sygn. I SA/Wa 389/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Przemysław Żmich Sędziowie: WSA Emilia Lewandowska (spr.) WSA Mirosław Gdesz Protokolant specjalista Ewelina Dębna po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 czerwca 2013 r. sprawy ze skargi M.S. na decyzję Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] grudnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia wydania decyzji z rażącym naruszeniem prawa 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] października 2012 r. nr [...]; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu; 3. zasądza od Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej na rzecz M.S. kwotę 460 (czterysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Minister Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej, decyzją z [...] grudnia 2012 r. nr [...], utrzymał w mocy własną decyzję z [...] października 2012 r. nr [...], stwierdzającą, że decyzja Wojewody [...] z [...] grudnia 1994 r. nr [...], sprostowana postanowieniem z [...] marca 1994 r. nr [...], stwierdzająca uwłaszczenie [...] w W., nieruchomością położoną w m. K., stanowiącą Zespół [...] w K., oznaczony numerem ewidencyjnym działek szczegółowo opisanych w decyzji, została wydana z rażącym naruszeniem prawa,

przy czym nie było możliwe stwierdzenie jej nieważności z uwagi na wystąpienie nieodwracalnych skutków prawnych w rozumieniu art. 156 § 2 k.p.a.

Z ustaleń organu nadzoru wynika, że decyzja uwłaszczeniowa Wojewody [...] z [...] lutego 1994 r. została wydana na podstawie art. 2 ust. 1-3 ustawy

z 29.09.1990 r. o zmianie ustawy o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu nieruchomości. Z wnioskiem o stwierdzenie nieważności tej decyzji, w części dotyczącej wskazanych we wniosku działek, w dniu [...].07.2012 r., wystąpił M.S..

Organ nadzoru stwierdził, że uwłaszczenie z mocy wskazanych w decyzji przepisów odnosi się do stanu prawnego istniejącego w dniu 5.12.1990 r. i dotyczy państwowych i komunalnych osób prawnych oraz banku Gospodarki Żywnościowej posiadających w zarządzie grunt stanowiący własność Skarbu Państwa lub gminy. Decyzja uwłaszczeniowa ma charakter decyzji deklaratoryjnej i oznacza przekształcenie istniejącego w dniu 5.12.1990 r. prawa zarządu w prawo użytkowania wieczystego gruntów oraz w prawo własności budynków, innych urządzeń i lokali. Uwłaszczenie