Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 14 czerwca 2013 r., sygn. II SA/Po 183/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jakub Zieliński Sędziowie Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak (spr.) Sędzia WSA Tomasz Świstak Protokolant St. sekretarz sąd. Joanna Wieczorkiewicz-Skoczek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 czerwca 2013 r. sprawy ze skargi R. B. na decyzję Wielkopolskiego Kuratora Oświaty z dnia [...] grudnia 2012 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy nadania stopnia awansu zawodowego nauczyciela mianowanego I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 28 maja 2008 r. R. B. zwrócił się do Marszalka Województwa Wielkopolskiego o nadanie mu stopnia awansu nauczyciela mianowanego. Wniosek ponowił pismami z dnia 28 sierpnia 2008 r., 7 czerwca 2010 r. oraz 26 sierpnia 2011 r. W uzasadnieniu pierwszego wniosku R. B. podniósł, iż spełnia wymogi formalne powołane w art. 10 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 18 lutego 2000 r. o zmianie ustawy - Karta Nauczyciela oraz o zmianie innych ustaw (Dz. U. Nr 19, poz. 239), bowiem przed wejściem w życie tej ustawy był zatrudniony na podstawie aktu mianowania w Ośrodku Szkolno-Wychowawczym w S., a przerwa w zatrudnieniu nie przekroczyła 5 lat. Wyjaśnił, że w dniu 28 sierpnia 2006 r. Dyrekcja Medycznego Studium Zawodowego w P. przy ul. [...] wystąpiła z wnioskiem o nadanie mu stopnia nauczyciela mianowanego, lecz wówczas Urząd Marszałkowski ograniczył się do udzielenia pisemnej negatywnej odpowiedzi, nie noszącej znamion decyzji administracyjnej, co pozbawiło go możliwości uruchomienia procedury odwoławczej.

Z uwagi na brak formalnego rozpatrzenia sprawy, w drodze decyzji administracyjnej, R. B. wywiódł skargę na bezczynność Marszałka Województwa Wielkopolskiego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu wyrokiem z dnia 17 lipca 2012 r. sygn. akt II SAB/Po 20/12 zobowiązał Marszałka Województwa Wielkopolskiego do załatwienia sprawy z wniosku skarżącego w drodze wydania decyzji administracyjnej.