Wyrok WSA w Łodzi z dnia 25 czerwca 2013 r., sygn. II SA/Łd 331/13

Dnia 25 czerwca 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący WSA Czesława Nowak-Kolczyńska (spr.) Sędziowie WSA Jolanta Rosińska NSA Anna Stępień Protokolant sekretarz Magdalena Rząsa po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 czerwca 2013 roku sprawy ze skargi W. R. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji dotyczącej zasiłku celowego uchyla zaskarżone postanowienie LS

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z dnia [...] nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł. stwierdziło uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Prezydenta Miasta Ł. w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego.

Jak wynika z akt sprawy wnioskiem z dnia 3 września 2012 r. W. R. zwrócił się do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Ł. o przyznanie zasiłku celowego

z przeznaczeniem na dofinansowanie do zakupu leków i zakup obuwia zimowego.

Decyzją z dnia [...] nr [...] Prezydent Miasta Ł. odmówił przyznania wnioskodawcy zasiłku celowego w miesiącu wrześniu 2012 r. z przeznaczeniem na dofinansowanie do zakupu leków i zakup obuwia zimowego. Organ ustalił, że wnioskodawca prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, ma orzeczony umiarkowany stopień niepełnosprawności na stałe, został uznany za osobę częściowo niezdolną do pracy przez lekarza orzecznika ZUS i nabył uprawnienia do renty inwalidzkiej z ZUS w kwocie 924,87 zł. Nadto, strona posiada uprawnienia kombatanckie z tytułu udziału w wydarzeniach grudniowych 1970 roku, jest pensjonariuszem l-go Domu Pomocy Społecznej w Ł. Za pobyt w DPS ponosi odpłatność w wysokości 70% świadczenia rentowego. Organ wyjaśnił, że kryterium uprawniające do przyznania pomocy finansowej dla osoby samotnie gospodarującej wynosi 477,00 zł, natomiast w szczególnie uzasadnionych przypadkach osobie albo rodzinie o dochodach przekraczających kryterium dochodowe może być przyznany specjalny zasiłek celowy w wysokości nieprzekraczającej odpowiednio kryterium dochodowego osoby samotnie gospodarującej lub rodziny, który nie podlega zwrotowi. Organ nie dostrzegł jednak w przypadku W. R. sytuacji szczególnej, bowiem ma on zapewniony pobyt w miejscu zamieszkania, wyżywienie oraz niezbędne leki. Zasiłek celowy o jaki się ubiega jest świadczeniem o charakterze nieobligatoryjnym, a jego przyznanie uzależnione jest od możliwości finansowych ośrodka pomocy społecznej. Organ wyjaśnił, że w związku ze zbliżającym się okresem zimowym oraz koniecznością uwzględnienia potrzeb wszystkich klientów, zmuszony jest zabezpieczyć w pierwszej kolejności środki na zakup opału i leków dla osób i rodzin, których dochód nie przekracza 100% kryterium dochodowego. Dodatkowo podniósł, że wnioskodawca jako osoba posiadająca uprawnienia kombatanckie został poinformowany o możliwości złożenia wniosku o pomoc finansową do Departamentu Stowarzyszeń i Spraw Socjalnych przy Urzędzie Do Spraw Kombatantów i Osób Represjonowanych w Warszawie.