Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 27 czerwca 2013 r., sygn. II SA/Bd 466/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Małgorzata Włodarska Sędziowie: sędzia WSA Anna Klotz sędzia WSA Jarosław Wichrowski (spr.) Protokolant Kamila Wesołowska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 25 czerwca 2013 r. sprawy ze skargi O. na decyzję SKO w T. z dnia [...]kwietnia 2013 r. nr [..] w przedmiocie umorzenia opłaty rocznej z tytułu wyłączenia gruntów rolnych z produkcji oddala skargę.

Uzasadnienie

Pismem z dnia z dnia [...] czerwca 2010 r. O. sp. z o.o. z siedzibą w O. wystąpiła do Marszałka Województwa K.-P. o umorzenie należności przysługujących Funduszowi Ochrony Gruntów Rolnych za rok 2010 z tytułu wyłączenia gruntów rolnych z produkcji, naliczonych na podstawie decyzji Starosty T. z [...] maja 2006 r. Nr [...] oraz decyzji z [...] marca 2007 r. Nr [...]. Umorzenie miałoby mieć formę pomocy ad hoc.

Decyzją z dnia [...] września 2010 r. Nr [...] Marszałek Województwa K.-P. odmówił spółce umorzenia przedmiotowych opłat rocznych.

Po rozpatrzeniu odwołania od ww. decyzji Samorządowe Kolegium Odwoławcze w T. decyzją z dnia [...] listopada 2010 r. Nr [...] uchyliło decyzję organu I instancji w całości i przekazało sprawę temu organowi do ponownego rozpatrzenia.

Wskutek ponownie przeprowadzonego postępowania Marszałek Województwa K.-P. decyzją z dnia [...] marca 2012 r. Nr [...] odmówił umorzenia opłaty rocznej za 2010 r. w formie pomocy ad hoc, przysługującej Województwu K.-P. z tytułu wyłączenia gruntów rolnych z produkcji, naliczonych na podstawie decyzji Starosty T. z [...] maja 2006 r. Nr [...] oraz decyzji z [...] marca 2007 r. Nr [...] od O. sp. z o. o. w O.

W motywach rozstrzygnięcia organ wskazał, że inwestycja realizowana przez wnioskodawcę na wyłączonym z produkcji rolnej gruncie jest przedsięwzięciem gospodarczym nie posiadającym charakteru celu publicznego, o jakim mowa w art. 12 ust. 16 i ust. 17 ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych. Zdaniem organu I instancji udzielenie wnioskowanej pomocy nie było możliwe także na podstawie nieobowiązującej już uchwały Nr [...] Sejmiku Województwa K.-P. z dnia [...] lipca 2008 r. w sprawie zasad i trybu umarzania, odraczania i rozkładania na raty należności terenowego Funduszu Ochrony Gruntów Rolnych Województwa K.-P. (Dz. Urz. Woj. K. - P. Nr 101, poz. 1619 ze zm.), gdyż podstawę umorzenia mógł stanowić jedynie program pomocowy przewidujący jej udzielenie na podstawie rozporządzenia Komisji (WE) Nr 800/2008 lub wymagającego notyfikacji. Województwo nie przyjęło jednak programu pomocowego. Wobec tego organ stwierdził brak podstaw do udzielenia spółce wnioskowanej pomocy.