Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 22 maja 2013 r., sygn. II SA/Wr 79/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Władysław Kulon - sprawozdawca Sędziowie: Sędzia WSA Alicja Palus Sędzia WSA Mieczysław Górkiewicz Protokolant: Marta Klimczak po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 8 maja 2013 r. sprawy ze skargi E. G. M. Sp. z o.o. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy zawieszenia postępowania dotyczącego rozpatrzenia odwołania od decyzji w sprawie naliczenia opłaty eksploatacyjnej za wydobycie bez wymaganej koncesji kopaliny pospolitej metodą odkrywkową I. uchyla zaskarżone postanowienie; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. na rzecz skarżącego kwotę 357,00 (słownie: trzysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowoadministracyjnego.

Uzasadnienie

Zaskarżonym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu postanowieniem z dnia [...] r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w L. - dalej „SKO” , na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w związku z art. 144 Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 ze zm.) - dalej k.p.a , po rozpatrzeniu wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy utrzymało w mocy postanowienie SKO w L. z dnia [...] r. nr [...] . Oprotestowanym w trybie odwoławczym postanowieniem SKO w L. odmówiło zawieszenia postępowania dotyczącego odwołania E. G. M. Sp. z o.o. w L. od decyzji Starosty G. z dnia [...] r. nr [...] w sprawie naliczenia E. G. M. Sp. z o.o. w L. opłaty eksploatacyjnej za wydobywanie bez wymaganej koncesji kopaliny pospolitej.

Stan faktyczny sprawy poprzedzający wydanie zaskarżonego rozstrzygnięcia kształtował się następująco.

Starosta G. wszczął z urzędu postępowanie w sprawie wydobywania przez E. G. M. Sp. z o.o. z siedzibą w L. kopaliny pospolitej (piasku) metodą odkrywkową na działkach nr[...],[...] i [...] obręb S., gmina N. w okresie od czerwca do października 2011 r., bez wymaganej koncesji. Po ustaleniu stanu faktycznego sprawy w dniu [...] r. Starosta G. wydał decyzję nr [...] którą na podstawie art. 85a ust. 1 i ust. 2 pkt 1 lit.b i art. 86 ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. z 2005 r., Nr 228, poz. 1947 ze zm.) nałożył na Spółkę opłatę eksploatacyjną. W sentencji decyzji podano wysokość opłaty w kwocie 15 215 850 zł wskazując na wydobycie 372 937,5 tony kopaliny. Jednocześnie podano, że wpłata kwoty winna nastąpić w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja stanie się ostateczna, przy czym 60% kwoty tj. 9 129 510 zł należy wpłacić na konto Gminy N., natomiast 40% kwoty tj. 6 086 341 zł należy wpłacić na konto Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej.