Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 14 maja 2013 r., sygn. IV SA/Wr 129/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wanda Wiatkowska - Ilków Sędziowie Sędzia NSA Tadeusz Kuczyński (spr.) Sędzia NSA Jolanta Sikorska Protokolant Jolanta Pociejowska po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 14 maja 2013 r. sprawy ze skargi Wojewody Dolnośląskiego na uchwałę Rady Powiatu Lubańskiego z dnia 29 listopada 2012 r. nr XXXII/203/2012 w przedmiocie zmiany uchwały nr XLVII/254/2009 Rady Powiatu Lubańskiego z dnia 26 listopada 2009 r. w sprawie ustalenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych I. stwierdza nieważność uchwały Rady Powiatu Lubańskiego z dnia 29 listopada 2012 r. nr XXXII/203/2012 w przedmiocie zmiany uchwały nr XLVII/254/2009 Rady Powiatu Lubańskiego z dnia 26 listopada 2009 r. w sprawie ustalenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych; II. zasądza od Powiatu Lubańskiego na rzecz Wojewody Dolnośląskiego kwotę 240 (słownie: dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego.

Uzasadnienie

Rada Powiatu Lubańskiego, działając na podstawie art. 4 ust. 1 pkt 2 i art. 12 pkt 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (t.j. Dz.U. z 2001 r. nr 142, poz. 1592 ze zm.) oraz art. 94 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. Prawo farmaceutyczne (Dz.U. z 2008 r. nr 45, poz. 271 ze zm.), dalej: ustawa, podjęła w dniu 29 listopada 2012 r. uchwałę nr XXXII/203/2012 zmieniającą uchwałę nr XLVII/254/2009 Rady Powiatu Lubańskiego z dnia 26 listopada 2009 r. w sprawie ustalenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych.

Na powyższą uchwałę skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu złożył Wojewoda Dolnośląski domagając się stwierdzenia jej nieważności z powodu istotnego naruszenia art. 94 ust. 1 i ust. 2 ustawy oraz art. 7 Konstytucji RP.

Wojewoda Dolnośląski podniósł, że ustawodawca mocą art. 94 ust. 2 ustawy postanowił, że rozkład godzin pracy aptek ogólnodostępnych na danym terenie określa, w drodze uchwały, rada powiatu, po zasięgnięciu opinii wójtów (burmistrzów, prezydentów miast) gmin z terenu powiatu i samorządu aptekarskiego. Rozkład godzin pracy aptek ogólnodostępnych, zgodnie z art. 94 ust. 1 ustawy, powinien być dostosowany do potrzeb ludności i zapewniać dostępność świadczeń również w porze nocnej, w niedzielę, święta i inne dni wolne od pracy.