Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 10 maja 2013 r., sygn. III SA/Wr 140/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Józef Kremis (sprawozdawca) Sędziowie: Sędzia WSA Marcin Miemiec Sędzia WSA Jerzy Strzebinczyk Protokolant: Renata Pawlak po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 26 kwietnia 2013 r. sprawy ze skargi Gminy B. na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody D. z dnia [...] stycznia 2013 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności § 5 oraz § 6 ust. 3 we fragmencie "numer PESEL" oraz "zgodę na przetwarzanie danych osobowych osób popierających wniosek zgodnie z ustawą z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2002 r. Nr 101, poz. 926 z późn. zm.)" uchwały Rady Miejskiej w B. Nr [...] z dnia [...] grudnia 2012 r. w sprawie określenia zasad i trybu przeprowadzania konsultacji społecznych z mieszkańcami gminy B. oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżonym rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia [...] stycznia 2013 r. (nr [...]) Wojewoda D. - powołując się na art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) - stwierdził nieważność:

• § 5 oraz

• § 6 ust. 3 we fragmencie "numery PESEL" oraz "zgodę na przetwarzanie danych osobowych osób popierających wniosek zgodnie z ustawą z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (tekst jednolity Dz. U. z 2002 r. Nr 101, poz. 926 z późn. zm.)"

- uchwały Rady Miejskiej w B. nr [...] z dnia [...] grudnia 2012 r. w sprawie określenia zasad i trybu przeprowadzania konsultacji społecznych z mieszkańcami gminy B.,

- z powodu istotnego naruszenia:

• art. 5a ust. 2,

• art. 15,

• art. 26,

• art. 30 ust. 2 pkt 2 ustawy o samorządzie gminnym,

• art. 7 oraz art. 94 Konstytucji RP.

Organ nadzoru wskazał na § 5 uchwały stanowiący, że "decyzję o przeprowadzeniu konsultacji podejmuje Burmistrz w drodze zarządzenia, w którym określa: (...)" po czym w pięciu punktach ujęto elementy takiego zarządzenia.