Wyrok WSA w Opolu z dnia 16 maja 2013 r., sygn. II SA/Op 45/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Naumowicz - spr. Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Bogusz Sędzia WSA Grażyna Jeżewska Protokolant Sekretarz sądowy Mariola Krzywda po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 16 maja 2013 r. sprawy ze skargi K. N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 23 października 2012 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zwrotu części opłaty za kartę pojazdu 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta Opola z dnia9 lipca 2012 r., nr [...], 2) określa, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez K. N. jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 23 października 2012 r., nr [...], którą utrzymano w mocy decyzję Prezydenta Miasta Opola z dnia 9 lipca 2012 r., nr [...], o umorzeniu w całości postępowania w sprawie zwrotu skarżącemu nadpłaty za kartę pojazdu w kwocie 425 zł dla samochodu marki [...] o numerze rejestracyjnym [...] wraz z odsetkami.

Wniesienie skargi poprzedziło postępowanie o następującym przebiegu:

Pismem opatrzonym datą 30 maja 2012 r., które wpłynęło do organu w dniu 12 czerwca 2012 r., K. N. wystąpił do Prezydenta Miasta Opola z żądaniem zwrotu kwoty 2125 zł wraz z ustawowymi odsetkami liczonymi od dnia 1 kwietnia 2006 r. do dnia zapłaty, pobranej tytułem opłaty za wydanie karty pojazdu dla pięciu samochodów, tj. po 425 zł za każdy z nich, w tym m.in. dla samochodu marki [...] o numerze rejestracyjnym [...], uiszczonej na podstawie § 1 ust. 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 28 lipca 2003 r. w sprawie wysokości opłat za kartę pojazdu (Dz. U. nr 137, poz. 1310, z późn. zm.), zwanego dalej rozporządzeniem z 2003 r. Uzasadniając swoje żądanie powołał się na wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 17 stycznia 2006 r., U 6/04, którym orzeczono, że przepis § 1 ust. 1 rozporządzenia z 2003 r. jest niezgodny z art. 77 ust. 4 pkt 2 i ust. 5 Prawa o ruchu drogowym oraz art. 92 ust. 1 i art. 217 Konstytucji. Wyjaśnił również, że nadpłata uiszczonej opłaty za kartę pojazdu wynosi 425 zł. W przedmiocie zwrotu tej nadpłaty przed Sądem Rejonowym w Opolu zapadły już niekorzystne dla Gminy Opole wyroki, w których podzielony został pogląd skarżącego, że w zakresie żądania zwrotu nienależenie pobranej części opłaty z tytułu wydania karty pojazdu dopuszczalna jest droga sądowa. W tej sytuacji stanowisko organu o bezzasadności żądania jest chybione.