Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 21 stycznia 2016 r., sygn. III SA/Gd 854/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak, Sędziowie Sędzia WSA Jolanta Górska, Sędzia WSA Jolanta Sudoł (spr.), Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Beata Kaczmar, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 stycznia 2016 r. sprawy ze skarg W. B. na czynność Starosty [...] z dnia 31 sierpnia 2015 r., nr [...] w przedmiocie zwrotu opłaty za karty pojazdu 1. stwierdza bezskuteczność zaskarżonej czynności w zakresie odmowy zwrotu nadpłaty za wydanie kart pojazdów o numerach rejestracyjnych [...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...],[...], 2. uznaje uprawnienie W. B. do zwrotu części opłat za wydane karty pojazdów o numerach rejestracyjnych wymienionych w punkcie 1 w łącznej kwocie 5.100 (pięć tysięcy sto) złotych, 3. zasądza od Starosty [...] na rzecz skarżącego W. B. kwotę 2.604 zł (dwa tysiące sześćset cztery) złote tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 12 sierpnia 2015 r. W. B. (dalej jako: strona, skarżący) wystąpił do Starosty [....] o zwrot łącznej kwoty 5.100 zł za wydanie 12 kart pojazdów dla pojazdów o numerach rejestracyjnych: [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...].

W uzasadnieniu wniosku skarżący wskazał, że opłaty za wydanie kart pojazdu dla wyszczególnionych pojazdów, zostały uiszczone w wysokości przewidzianej w § 1 ust. 1 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 28 lipca 2003 r. w sprawie wysokości opłat za kartę pojazdu (Dz. U. z 2003 r., nr 137, poz. 1310 ze zm.), do którego odnosi się wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 17 stycznia 2006 r. sygn. akt U 6/04 wskazując na jego sprzeczność z ustawą. Podniósł przy tym, że podwyższenie opłaty za wydanie karty pojazdu ponad faktyczne koszty jej wytworzenia stanowiło nową daninę publiczną i naruszało art. 217 Konstytucji RP, zgodnie z którym tego rodzaju daniny mogą być nakładane tylko na podstawie ustawy. W konsekwencji stwierdził, że organ pobrał opłaty bez stosownej podstawy prawnej, w części przekraczającej 75 zł.