Wyrok WSA w Kielcach z dnia 31 maja 2013 r., sygn. II SA/Ke 290/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Chobian (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Renata Detka, Sędzia WSA Sylwester Miziołek, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Sebastian Styczeń, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 31 maja 2013r. sprawy ze skargi R. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] znak: [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia [...] znak: [...], po rozpatrzeniu odwołania R. D. od wydanej z upoważnienia Burmistrza Miasta i Gminy decyzji z dnia [...] odmawiającej przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością sprawowania opieki nad osobą niepełnosprawną, na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 kpa utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.

W uzasadnieniu organ na wstępie wskazał, że postępowanie zostało wszczęte na wniosek R. D. z dnia 24 sierpnia 2012 r., w związku z czym do sprawy, stosownie do art. 13 ustawy z 7 grudnia 2012 r. o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2012 r., poz. 1548), stosuje się przepisy dotychczasowe. Następnie przytoczył treść art. 17 ust. 1 - ust. 1a oraz art. 17 ust. 5 pkt 2 lit a ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tekst jedn. Dz.U.2006.139.992 ze zmianami dalej zwanej "ustawą o świadczeniach rodzinnych") i wskazał, że R. D. zwróciła się o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej z uwagi na konieczność sprawowania opieki nad swoją matką. Organ odwoławczy ustalił, że matka wnioskodawczyni, która jest wdową, wymaga stałej opieki w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji, co potwierdza orzeczenie Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności w Końskich z dnia 13 sierpnia 2012 r. Opiekę nad nią sprawuje R. D., która jest właścicielką gospodarstwa rolnego o pow. 1,84 ha fizycznych i 0,4985 ha przeliczeniowych, a zatem jest ona rolnikiem. Organ powołał się na uchwałę składu 7 sędziów NSA z dnia 11 grudnia 2012 r., w której Sąd ten przesądził, że prowadzenie gospodarstwa rolnego przez rolnika stanowi negatywną przesłankę przyznania tej osobie świadczenia pielęgnacyjnego na podstawie art. 17 ust. 1 w związku z art. 3 pkt 22 ustawy o świadczeniach rodzinnych.