Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 28 maja 2013 r., sygn. II SA/Bk 131/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Anna Sobolewska-Nazarczyk, Sędziowie sędzia WSA Małgorzata Roleder (spr.), sędzia WSA Mirosław Wincenciak, Protokolant Sylwia Tokajuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 28 maja 2013 r. sprawy ze skargi W. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] stycznia 2013 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji w sprawie odmowy wydania zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych o zawartości powyżej 18 % alkoholu i przekazanie sprawy do ponownego rozpatrzenia 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana w całości do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku; 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. na rzecz skarżącego W. T. kwotę 500,00 (słownie: pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.-

Uzasadnienie

W dniu 24 września 2012 roku W. T. (dalej powoływany także jako: "Skarżący") skierował do Wójta Gminy N. P. wniosek o wydanie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych zawierających powyżej 18% alkoholu w sklepie spożywczym położonym w miejscowości J. D. [...].

Decyzją z dnia [...] grudnia 2012 roku Nr [...] Wójt Gminy N. P. odmówił wnioskodawcy wydania zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych o zawartości pow. 18% alkoholu w sklepie spożywczo-przemysłowym w miejscowości J. D. [...]. Organ wskazał, że zgodnie z art. 18 ust. 3a ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz.U. z 2007 r., Nr 70, poz. 473 ze zm., dalej powoływana również jako ustawa) organ zezwalający wydaje zezwolenie na sprzedaż napojów alkoholowych pow. 18% po uzyskaniu pozytywnej opinii gminnej komisji rozwiązywania problemów alkoholowych o zgodności lokalizacji punktu sprzedaży z uchwałami rady gminy. Lokalizacja opisanego we wniosku punktu sprzedaży jest zgodna z warunkami określonymi w uchwale, co wynika z pozytywnej opinii Komisji, jednakże w terminie późniejszym, Komisja zwróciła się do organu o nie wydawanie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych, z uwagi na dobro społeczności lokalnej. Organ zaznaczył również, że z oświadczeń mieszkańców złożonych na posiedzeniu gminnej komisji rozwiązywania problemów alkoholowych w dniu 30 sierpnia 2012 r. wynika, że w sklepie spożywczo-przemysłowym skarżącego sprzedawany jest alkohol osobom nietrzeźwym oraz nieletnim. Nadto podniósł, że właściciel sklepu wiele razy dopuścił się naruszenia ustawowych warunków sprzedaży alkoholu. Wskazał, że złamanie tych przepisów skutkuje cofnięciem zezwolenia na sprzedaż alkoholu w myśl art. 18 ust. 10 ustawy wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, a wobec braku takiego zezwolenia, obligatoryjna jest odmowa jego wydania.