Wyrok WSA w Warszawie z dnia 23 kwietnia 2013 r., sygn. VI SA/Wa 1825/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Wdowiak (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Maliszewska Sędzia WSA Halina Emilia Święcicka Protokolant ref. staż. Paulina Dymińska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 kwietnia 2013 r. sprawy ze skargi G. Sp. z o.o. z siedzibą w G. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] lipca 2012 r. nr [...] w przedmiocie oddalenia odwołania od rozstrzygnięcia konkursu na zawieranie umów o udzielenie świadczeń opieki zdrowotnej. 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Dyrektora [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] grudnia 2011 r.; 2. stwierdza, że uchylone decyzje nie podlegają wykonaniu; 3. zasądza od Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia na rzecz G. Sp. z o.o. z siedzibą w G. 457 (czterysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Prezes Narodowego Funduszu Zdrowia (zwany dalej organem/Prezesem NFZ) decyzją z dnia [...] lipca 2012 r. nr [...] po rozpatrzeniu odwołania G. Sp. z o.o. z siedzibą w [...] (zwaną dalej odwołującą/skarżącą), od decyzji Dyrektora [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia (zwany dalej organem I instancji/Dyrektorem Oddziału NFZ) z dnia [...] grudnia 2011 r., utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję. Organ działał w oparciu o art. 154 ust. 6 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1027 ze zm. - zwanej dalej ustawą o świadczeniach) oraz art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm. - zwany dalej K.p.a.).

Do wydania decyzji doszło w oparciu o następujące ustalenia faktyczne i wywody prawne:

[...] Oddział Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia w dniu [...]października 2011 r. ogłosił konkurs ofert [...], o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej w okresie od [...] stycznia 2012 r. do [...] grudnia 2014 r. w rodzaju: profilaktyczne programy zdrowotne w zakresie świadczenia w zakresie: [...], na obszarze powiatu [...]. W ogłoszeniu przedmiotowego postępowania wartość zamówienia wskazano nie większą niż [...]., na cały okres rozliczeniowy. Oferty należało złożyć w terminie do dnia [...] listopada 2011 r. W przedmiotowym postępowaniu wpłynęło 6 ofert. Oferta odwołującej została złożona w terminie i opisana pod nr [...]. W części jawnej postępowania konkursowego komisja konkursowa stwierdziła prawidłowość ogłoszenia konkursu oraz ustaliła, które z ofert spełniają warunki o których mowa w art. 146 ust. 1 pkt 3 ustawy o świadczeniach. Oferta odwołującej została przekazana do oceny w części niejawnej postępowania konkursowego.