Wyrok WSA w Warszawie z dnia 24 kwietnia 2013 r., sygn. VIII SA/Wa 996/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marek Wroczyński, Sędziowie Sędzia WSA Justyna Mazur /sprawozdawca/, Sędzia WSA Renata Nawrot, Protokolant Specjalista Ilona Obara, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 kwietnia 2013 r. sprawy ze skargi M. W., K. W., M. S. i M. S. na decyzję Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] z dnia [...] października 2012 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za usunięcie drzewa bez zezwolenia oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] października 2012 r. znak: [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] (dalej: "Kolegium" lub "organ odwoławczy"), działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego (tj. Dz.U. z 2000 r. Nr 98, poz.1071 ze zm.; dalej: "k.p.a") po rozpatrzeniu odwołania K. i M. małż. W. oraz M. i M. małż. S. (dalej: "skarżących") od decyzji Burmistrza Miasta i Gminy [...] (dalej: "organ I instancji", "Burmistrz") z dnia [...] sierpnia 2012 r. znak: [...], wymierzającej skarżącym karę administracyjną za usunięcie [...] sztuk drzew z gatunku sosna, przyjmując najmniejszy promień pnia i pomniejszając obwód o 10%, z nieruchomości położonej w [...], oznaczonej nr ew. [...], w wysokości łącznej [...] zł, z czego K. i M. małż. W. jako współwłaścicielom na zasadzie wspólności ustawowej majątkowej małżeńskiej do ½ cz. nieruchomości w wysokości [...] zł oraz M. i M. małż. S., również jako współwłaścicielom na zasadzie wspólności ustawowej majątkowej małżeńskiej do ½ cz. nieruchomości w wysokości [...] zł - orzekło o utrzymaniu w mocy zaskarżonej decyzji.

U podstaw podjętego w tej sprawie rozstrzygnięcia legły następujące ustalenia.

Organ I instancji decyzją z dnia [...] sierpnia 2012 r. działając na podstawie art. 88 ust. 1 pkt 2, art. 89 ust. 3 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2009 r. Nr 150, poz. 1220 ze zm.; dalej: "u.o.p.") oraz rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 22 września 2004 r. w sprawie trybu nakładania administracyjnych kar pieniężnych za usuwanie drzew lub krzewów bez wymaganego zezwolenia oraz za zniszczenie terenów zieleni, zadrzewień albo krzewów (Dz. U. Nr 219, poz. 2229) w związku z obwieszczeniem Ministra Środowiska z dnia 13 października 2011 r. w sprawie stawek opłat za usunięcie drzew i krzewów oraz stawek kar za zniszczenie zieleni na rok 2012 (M.P. 2011.95.963) oraz art. 104 i art. 107 k.p.a. wymierzył skarżącym karę administracyjną za usunięcie bez zezwolenia [...] sztuk drzew z gatunku sosna, przyjmując najmniejszy promień pnia i pomniejszając obwód o 10%, z nieruchomości położonej w [...], oznaczonej nr ew. [...], w wysokości łącznej [...] zł. Z kwoty tej K. i M. małż. W., jako współwłaścicielom w wysokości [...] zł oraz M. i M. małż. S. również jako współwłaścicielom na zasadzie wspólności majątkowej małżeńskiej do ½ części nieruchomości wymierzono karę w wysokości [...] zł.