Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 23 kwietnia 2013 r., sygn. II SA/Rz 1189/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący NSA Jerzy Solarski /spr./ Sędziowie WSA Joanna Zdrzałka WSA Ewa Partyka Protokolant st. sekr. sąd. Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 23 kwietnia 2013 r. sprawy ze skargi A. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] października 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji i poprzedzającej ją decyzji Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] września 2012 r. nr [...].

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] października 2012 r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze (dalej: SKO lub Kolegium), na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm., dalej: k.p.a.) oraz art. 17 ust. 1 i 5 pkt 4 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 992 ze zm., dalej: u.ś.r.), po rozpoznaniu odwołania A. B. od decyzji Prezydenta Miasta [...] z dnia [...] września 2012 r., nr [...] w sprawie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego - utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.

W uzasadnieniu stwierdzone zostało, że organ I instancji odmówił A. B. przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością opieki nad synem, zaliczonym do osób niepełnosprawnych. Jako przyczynę odmowy wskazał wystąpienie negatywnej przesłanki, o jakiej mowa w przepisie art. 17 ust. 5 pkt 4 u.ś.r., uniemożliwiającej przyznanie wnioskowanego świadczenia. Organ I instancji nie podzielił stanowiska Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie (dalej: WSA) wynikającego z wyroku z dnia 13 czerwca 2012 r., sygn. akt II SA/Rz 395/12, wedle którego organy dokonały niewłaściwej interpretacji przepisu art. 17 ust. 1 pkt 1 w zw. z art. 17 ust. 5 pkt 4 u.ś.r.