Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 5 kwietnia 2013 r., sygn. II SA/Rz 98/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący NSA Stanisław Śliwa Sędziowie NSA Małgorzata Wolska /spr./ WSA Robert Sawuła Protokolant st. sekr. sąd. Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 5 kwietnia 2013 r. sprawy ze skargi H. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] listopada 2012 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty za pobyt dziecka w instytucjonalnej pieczy zastępczej I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku; III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej H. L. kwotę 257 zł /słownie: dwieście pięćdziesiąt siedem złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] listopada 2011, Nr [...] (sprostowaną następnie postanowieniem z dnia [...] stycznia 2013 r. nr [...] w zakresie daty wydania decyzji tj. w miejsce daty "[...] listopada 2011 r." wpisano "[...] listopada 2012 r.") Samorządowe Kolegium Odwoławczego (dalej jako SKO) po rozpatrzeniu odwołania H. L. od wydanej z upoważnienia Prezydenta Miasta [...] decyzji z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...] w sprawie odstąpienia od ustalenia H. L. opłaty za pobyt dziecka J. L. w instytucjonalnej pieczy zastępczej w części do równowartości kwoty 40% dochodu H. L. oraz ustalenia opłat z tego tytułu w wysokości 1401,52 zł za okres od 10 maja 2012 r. do 31 maja 2012 r., w wysokości 1974,87 zł miesięcznie za okres od 1 czerwca 2012 r. do 31 marca 2013 r. oraz zobowiązania do zapłaty należności za miesiące maj, czerwiec, lipiec i sierpień 2012 r. w łącznej wysokości 7 326,13 zł, w terminie do dnia 30 września 2012 r., uchyliło zaskarżoną decyzję w całości a sprawę przekazało do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji.

W podstawie prawnej decyzji organ odwoławczy powołał art. 138 § 2 k.p.a. w zw. z art. 193 ust. 1, art. 194 ust. 1 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz.U. z 2011 r. Nr 149, poz. 887 ze zm. - zwana dalej "ustawą") oraz § 7 ust. 5 pkt 4 oraz ust. 7 uchwały Rady Miasta [...] z dnia 26 stycznia 2012 r. Nr XXXVI/500/2012 określającej szczegółowe warunki umorzenia w całości lub w części, łącznie z odsetkami, odroczenia terminu płatności rozłożenia na raty lub odstępowania od ustalenia opłaty za pobyt dziecka lub osoby pełnoletniej w pieczy zastępczej (Dz.Urz. Województwa [...] z 2012 r. poz. 473 - zwana dalej "uchwałą z dnia 26 stycznia 2012 r.").