Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 26 kwietnia 2013 r., sygn. II SA/Po 218/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jolanta Szaniecka (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Sędzia WSA Jakub Zieliński Protokolant St. sekretarz sąd. Joanna Wieczorkiewicz-Skoczek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 kwietnia 2013 r. sprawy ze skargi A. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] stycznia 2013 r. Nr [...] w przedmiocie zasiłku rodzinnego I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] stycznia 2013 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K., po rozpoznaniu odwołania A. G. od decyzji Wójta Gminy B. z dnia [...] listopada 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania wnioskodawczyni zasiłku rodzinnego i dodatków na dzieci K. G. i J. G. - utrzymało decyzję w mocy.

Powyższe decyzje wydano w następującym stanie faktycznym.

Wnioskiem z dnia 15 października 2012 r. (złożonym tego samego dnia) (k. 9-13 akt administracyjnych), A. G. wystąpiła o ustalenie prawa do zasiłku rodzinnego na dzieci K. G. i J. G. oraz dodatków do zasiłku rodzinnego z tytułu samotnego wychowywania tychże dzieci. Wystąpiła także o przyznanie dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego przez dzieci. Do wniosku załączyła zaświadczenie z dnia [...] września 2012 r. [...] Naczelnika Urzędu Skarbowego w K. o wysokości dochodu skarżącej w roku 2011 r. (k. 7 akt administracyjnych) oraz decyzje dotyczące podatku od nieruchomości, w których wskazano ilość posiadanych przez skarżącą hektarów przeliczeniowych w gospodarstwie rolnym (k. 5 i 6 akt administracyjnych).

W toku postępowania organ ustalił, że na dochód roczny skarżącej składa się kwota [...] zł (wynikająca z zaświadczenia Naczelnika Urzędu Skarbowego w K.) oraz [...] zł (gospodarstwo rolne), co daje miesięcznie [...] zł na osobę w rodzinie.

Decyzją z dnia [...] listopada 2012 r. nr [...] Wójt Gminy B., działając na podstawie art. 2 pkt 1, art. 3, art. 5, art. 6, art. 10, art. 12a, art. 14, art. 15, art. 23, art. 25, art. 26, art. 32 i art. 47 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. z 2006 r. nr 139, poz. 992, ze zm., dalej: "u.ś.r."), odmówił przyznania A. G. wnioskowanego świadczenia. W uzasadnieniu stwierdził, że dochód w rodzinie wnioskodawczyni na osobę w rodzinie wynosi [...] zł i jest wyższy o [...] zł od ustawowego kryterium dochodowego uprawniającego do świadczeń rodzinnych w okresie zasiłkowym 2012/2013. Wójt wyjaśnił, iż kryterium to wynosi 539,00 zł na osobę w rodzinie. Zaznaczył też, że w 2012 r. nie doszło w rodzinie A. G. do utraty dochodu w rozumieniu art. 3 pkt 23 u.ś.r.