Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 11 kwietnia 2013 r., sygn. IV SA/Gl 473/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Szczepan Prax Sędziowie Sędzia WSA Teresa Kurcyusz-Furmanik Sędzia WSA Andrzej Matan (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Magdalena Nowacka-Brzeźniak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 kwietnia 2013 r. sprawy ze skargi Prokuratora Okręgowego w Katowicach na uchwałę Rady Miasta Lędziny z dnia 30 września 2010r. nr LXVIII/451/10 w przedmiocie szkół i placówek oświatowo-wychowawczych oddala skargę.

Uzasadnienie

Skargą z dnia 24 kwietnia 2012 r. Prokurator Prokuratury Okręgowej w Katowicach wniósł o stwierdzenie nieważności paragrafu 2 uchwały Rady Miasta Lędziny z dnia 30 września 2010 roku, Nr LXVIII/451/10 w sprawie opłat za świadczenia w przedszkolach publicznych prowadzonych przez Gminę Lędziny, w brzmieniu nadanym uchwałą Rady Miasta Lędziny z dnia 28 grudnia 2010 roku, Nr III/9/10 (Dz.Urz. Woj.Śl. z 2011 r., nr 19, poz. 372).

Uchwale zarzucił istotne naruszenie prawa - art. 14 ust. 5 pkt. 1 oraz art. 6 ust. 1 pkt. 2 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t.j. z 2004 r., Nr 256, poz. 2572 ze zm.) poprzez ustalenie w paragrafie 2 opłat za świadczenia realizowane w czasie przekraczającym wymiar zajęć, o jakich mowa w paragrafie 1 uchwały ( realizacja programu wychowania przedszkolnego, bezpłatne nauczanie, wychowanie i opieka w wymiarze 5 godzin dziennie) w wysokości 0,13% minimalnego wynagrodzenia za pracę, ustalonego na podstawie odrębnych przepisów, za każdą rozpoczętą godzinę zajęć.

W związku z tym Prokurator wniósł o stwierdzenie nieważności paragrafu 2 tej uchwały.

Zdaniem prokuratora, ustalenie opłaty za pobyt dziecka w przedszkolu za 1 godzinę świadczeń w czasie przekraczającym wymiar zajęć tj. 5 godzin dziennie, w wysokości 0,13% minimalnego wynagrodzenia za pracę, rażąco narusza przepis art. 14 ust. 5 pkt 1 oraz art. 6 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty.