Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 16 kwietnia 2013 r., sygn. IV SA/Gl 739/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Matan Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga - Gajewska (spr.) Sędzia WSA Małgorzata Walentek Protokolant St. sekr. sąd. Magdalena Kurpis po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 kwietnia 2013 r. sprawy ze skargi T.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia 21 marca 2012 r., złożonym do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w T., T.M. domagał się przyznania pomocy finansowej na zakup żywności, lekarstw i opłatę za mieszkanie.

Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w T., działając z upoważnienia Prezydenta Miasta T., decyzją z dnia [...] r., nr [...], wydaną na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2000 r. nr 98, poz. 1071 z późn. zm.), zwanej dalej w skrócie "K.p.a.", art. 7 pkt 2-15, art. 8, art. 11 ust. 2, art. 39 ust. 1, art. 106 ust. 1, art. 107 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009 r. nr 175, poz. 1362 z późn. zm.) oraz rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 29 lipca 2009 r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej (Dz. U. nr 127, poz. 1055), po rozpatrzeniu powyższego wniosku oraz wniosku z dnia 22 lutego 2012 r., odmówił przyznania T.M. zasiłku celowego na zakup żywności i leków oraz opłatę za mieszkanie.

W uzasadnieniu tego rozstrzygnięcia organ zauważył, że zachowanie wnioskodawcy T. M., polegające na niewskazaniu aktualnego miejsca pobytu, odmowa udzielenia odpowiedzi na zadawane mu pytania oraz brak możliwości ustalenia jego faktycznej sytuacji, mimo przeprowadzenia wywiadu środowiskowego w dniu 18 kwietnia 2012 r. (na klatce schodowej koło kaloryfera w bloku przy ul. [...] w T.), wskazuje na brak jego współdziałania z pracownikiem socjalnym w rozwiązywaniu trudnej sytuacji życiowej, w rozumieniu art. 11 ust. 2 ustawy o pomocy społecznej. Zdaniem organu, brak przedstawienia udokumentowanych wydatków na leki w postaci rachunków imiennych bądź recept wycenionych przez aptekę, jak również książeczek opłat mieszkaniowych (czynsz, energia, gaz), o których przygotowanie prosił organ w piśmie z dnia 22 marca 2012 r. stanowi podstawę przywołanego powyżej zarzutu i w konsekwencji prowadzi do odmowy przyznania wnioskowanych świadczeń. Pismem z dnia 27 lutego 2012 r. organ pierwszej instancji wezwał T. M. do wskazania aktualnego adresu pobytu oraz pouczył o konsekwencjach jego nie podania. W odpowiedzi otrzymał pisemną informację z dnia 29 lutego 2012 r., iż (cytat): "Pan pilnujący mieszkania umożliwi przeprowadzenie wywiadu środowiskowego w mieszkaniu przy ul. [...].". Kolejnym wezwaniem z dnia 2 marca 2012 r. organ zobowiązał stronę do bezwzględnego wskazania aktualnego miejsca zamieszkania lub pobytu w celu przeprowadzenia wywiadu. T.M., jako miejsce zamieszkania wskazał klatkę schodową w bloku w T. przy ul. [...] (pismo z dnia 14 marca 2012 r. i k-4-6 wywiadu środowiskowego z dnia 18 kwietnia 2012 r.).