Wyrok WSA w Warszawie z dnia 27 marca 2013 r., sygn. I SA/Wa 2498/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Lenart Sędziowie: WSA Gabriela Nowak (spr.) WSA Tomasz Szmydt Protokolant specjalista Ewelina Dębna po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 marca 2013 r. sprawy ze skargi Powiatu [...] na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] października 2012 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania za wywłaszczoną nieruchomość oddala skargę.

Uzasadnienie

Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] października 2012 r. nr [...] utrzymał w mocy decyzję Starosty [...] z dnia [...] czerwca 2012 r. nr [...] orzekającą o ustaleniu na rzecz M. S. odszkodowania w wysokości [...] zł za nieruchomość gruntową położoną w gminie O., zajętą pod część drogi publicznej powiatowej, oznaczoną w ewidencji gruntów jako działka nr [...], o pow. [...] ha, z obrębu [...].

W uzasadnieniu decyzji przedstawiono następujący stan faktyczny sprawy:

Burmistrz Miasta i Gminy O. decyzją z dnia [...] kwietnia 2011 r. nr [...] zatwierdził podział działek nr [...] i [...]. W wyniku podziału doszło do wydzielenia m.in. dz. ew. nr [...], przeznaczonej pod publiczną drogę powiatową - ul. [...].

Wnioskiem z dnia 13 stycznia 2012 r. właścicielka nieruchomości - M. S., wystąpiła do Starosty [...] z wnioskiem o ustalenie odszkodowania za ww. działkę wydzieloną pod drogę powiatową.

Starosta [...] decyzją z dnia [...] czerwca 2012 r., działając na podstawie art. 98 ust. 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651 ze zm.), powoływanej dalej jako "ugn", ustalił na rzecz wnioskodawcy odszkodowanie za przedmiotową działkę, zobowiązując do jego wypłaty Zarząd Powiatu [...]. W uzasadnieniu wskazał, że działka nr [...] wydzielona została pod pas drogowy ul. [...], która z chwilą uprawomocnienia się decyzji podziałowej przeszła na własność powiatu, na podstawie art. 98 ust. 1 ugn. Na potrzeby niniejszego postępowania rzeczoznawca majątkowy R. T. sporządził operat szacunkowy z dnia 4 kwietnia 2012 r., w którym określił wartość rynkową ww. działki na kwotę [...] zł. Wyceny dokonano przy zastosowaniu podejścia porównawczego, metody korygowania ceny średniej. Z uwagi na brak na rynku lokalnym transakcji sprzedaży gruntów zajętych pod drogi, podobnych do wycenianej nieruchomości i mogących stanowić materiał porównawczy, rzeczoznawca majątkowy określił wartość rynkową przedmiotowej działki jako iloczyn 1m2 gruntów o przeznaczeniu przeważającym wśród gruntów przyległych. Zdaniem organu treść przedstawionego operatu jest zgodna z przepisami § 36 i § 56 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 21 września 2004 r. w sprawie wyceny nieruchomości i sporządzania operatu szacunkowego (Dz. U. Nr 207, poz. 2109 ze zm.), powoływanego dalej jako "rozporządzenie", oraz z art. 134 ust. 2 ugn, dlatego mógł on stanowić podstawę ustalenia wysokości odszkodowania w niniejszej sprawie.