Wyrok WSA w Warszawie z dnia 6 marca 2013 r., sygn. I SA/Wa 1682/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Owsińska-Gwiazda (spr.) Sędziowie: WSA Agnieszka Jędrzejewska-Jaroszewicz WSA Dariusz Pirogowicz Protokolant starszy sekretarz sądowy Aleksandra Borkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 marca 2013 r. sprawy ze skargi M. N. na decyzję Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] czerwca 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania oddala skargę.

Uzasadnienie

Minister Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej decyzją z [...] czerwca 2012r. nr [...] po rozpatrzeniu odwołania M. N. (dalej: "skarżący") od decyzji Wojewody [...] z dnia [...] czerwca 2010r. znak [...], odmawiającej wznowienia postępowania w sprawie zakończonej decyzją ostateczną Burmistrza [...] z dnia [...] lipca 1991r. znak [...] ustalającej odszkodowanie za część gruntu o powierzchni [...] m², położoną w W. przy ul. [...] oznaczonej według wykazu hipotecznego nieruchomości jako "[...]" nr rej. hip. [...], na rzecz M. N. - utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

W uzasadnieniu decyzji Minister Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej podał, że decyzją z [...] lipca 1991r. Burmistrz [...] w W., po rozpatrzeniu wniosku M. N., ustalił odszkodowanie za opisaną wyżej nieruchomość na rzecz M. N. - jedynego spadkobiercy byłego właściciela przedmiotowej nieruchomości tj. S. N. Decyzją z [...] października 2002 r. Starosta Powiatu [...] odmówił wszczęcia postępowania w sprawie wznowienia postępowania zakończonego wskazana wyżej decyzją z [...] lipca 1991 r., z uwagi na fakt, że skarżący nie posiadał przymiotu strony w dniu wydania powyższej decyzji. Wojewoda [...] decyzją z [...] stycznia 2003 r. utrzymał w mocy przedmiotową decyzję. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 16 listopada 2004r., sygn. akt I SA 1154/03 uchylił zaskarżoną decyzję Wojewody [...] z [...] stycznia 2003r. oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty Powiatu [...] z [...] października 2002r. Decyzją z [...] lipca 2006 r. Prezydent W., po rozpatrzeniu wniosku M. N. - następcy prawnego F. N., odmówił uchylenia w/w ostatecznej decyzji Burmistrza [...] z [...] lipca 1991r. Decyzją z dnia [...] listopada 2008r. Wojewoda [...] utrzymał w mocy w/w decyzję Prezydenta W. z dnia [...] lipca 2006 r. Wyrokiem z 16 lipca 2009r. sygn. akt I SA/Wa 447/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpatrzeniu skargi M. N., uchylił w/w decyzję Wojewody [...] z [...] lipca 2008r. oraz decyzję Prezydenta [...]. Decyzją z dnia [...] stycznia 2010 r. Prezydent W. odmówił uchylenia ostatecznej decyzji Burmistrza [...] z dnia [...] lipca 1991r. Odmowa uchylenia w/w decyzji nastąpiła z uwagi na fakt, że podanie o wznowienie postępowania pochodziło od osoby nie będącej stroną w sprawie. Ponadto wskazano, że zgodnie z art. 129 ust. 1 w związku z art. 215 ustawy o gospodarce nieruchomościami postępowanie o odszkodowanie jest prowadzone przez starostę wykonującego zadanie z zakresu administracji rządowej, w tym przypadku Prezydenta W. Decyzją z dnia [...] kwietnia 2010 r. Wojewoda [...] uchylił w całości decyzję Prezydenta W. z dnia [...] stycznia 2010 r. oraz umorzył postępowanie przed organem I instancji. W uzasadnieniu organ podniósł, że Prezydent W. w sprawie niniejszej nie jest właściwy do rozstrzygania o wznowieniu postępowania, bowiem jeżeli przyczyną wznowienia postępowania jest działalność organu wymienionego w art. 150 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity: Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm., dalej: "kpa"), o wznowieniu postępowania rozstrzyga organ wyższego stopnia.