Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 21 marca 2013 r., sygn. II SA/Po 976/12

Dnia 21 marca 2013 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Edyta Podrazik (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Barbara Drzazga Sędzia WSA Tomasz Świstak Protokolant st. sekr. sąd. Monika Pancewicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 marca 2013 r. sprawy ze skarg "A" sp. z o.o. z siedzibą w [...] i B. Ż. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] września 2012r. Nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji oraz odmowy wydania zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta P. z dnia [...] lipca 2012r. znak [...], II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. na rzecz B. Ż. kwotę 200zł (dwieście złotych) i na rzecz "A" sp. z o.o. z siedzibą w [...] kwotę [...]zł ([...]) tytułem zwrotu kosztów postępowania, III. określa, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] lipca 2012 r., znak [...], Prezydent Miasta P. na podstawie art. 151 § 1 pkt 2 w związku z art. 145 § 1 pkt 5 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. nr 98 poz. 1071 z późn. zm.) oraz art. 18 ust. 1 i art. 18 ust. 6 pkt 3 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2007 r. nr 70 poz. 473 z późn. zm.) postanowił (1) uchylić ostateczną decyzję własną z dnia [...] sierpnia 2011 r. w sprawie zezwolenia nr [...] na sprzedaż napojów alkoholowych zawierających powyżej 18% alkoholu, przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży w lokalu przy ul. [...] w P., udzielonego na rzecz A Sp. z o.o. oraz (2) odmówić A Sp. z o.o. wydania przedmiotowego zezwolenia na sprzedaż alkoholu.

W uzasadnieniu organ wyjaśnił, że w dniu 11 maja 2012 r. uzyskał informację, że kamienica przy ul. [...] posiada pięciu współwłaścicieli. Informację tę potwierdza wpis w księdze wieczystej nr [...], prowadzonej przez Sąd Rejonowy [...] w P. Na dzień wydawania zezwolenia nr [...] - tj. na dzień [...] sierpnia 2011 r. - zgoda na sprzedaż napojów alkoholowych została udzielona tylko przez jedną ze współwłaścicielek, która oświadczyła, że jest "właścicielem budynku". Tym samym zastosowanie w sprawie znalazł art. 145 § 1 pkt 5 k.p.a. z uwagi na wyjście na jaw istotnych dla sprawy nowych okoliczności faktycznych, istniejących w dniu wydania decyzji, nieznanych organowi wydającemu decyzję. Mając zarazem na uwadze, że zezwolenie na sprzedaż alkoholu z dnia [...] sierpnia 2011 r. obarczone było wadą prawną, gdyż nie wszyscy współwłaściciele kamienicy przy ul. [...] w P. udzielili stosownej zgody, należy uznać, że nie został spełniony wymóg z art. 18 ust. 6 pkt 3 powołanej ustawy o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi. W tej sytuacji należało odmówić wydania zezwolenia na sprzedaż alkoholu.