Wyrok WSA w Opolu z dnia 12 marca 2013 r., sygn. II SA/Op 17/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Bogusz - spr. Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Sędzia NSA Jerzy Krupiński Protokolant St. sekretarz sądowy Grażyna Stykała po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 12 marca 2013 r. sprawy ze skargi M. P. na decyzję Rektora Politechniki [...] z dnia 26 października 2012 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania stypendium 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Rektora Politechniki [...] z dnia 8 listopada 2011 r., 2) określa, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości, 3) zasądza od Rektora Politechniki [...] na rzecz M. P. kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych, tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 8 listopada 2011 r., Prorektor ds. studenckich Politechniki [...], prof. dr hab. inż. T. B., działający z upoważnienia Rektora Politechniki [...], na podstawie art. 175 ust. 2 i ust. 3, oraz art. 174 ust. 4, art. 181 ust. 1 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. Prawo o szkolnictwie wyższym (Dz. U. Nr 164, poz. 1365 ze zm. - zwanej dalej ustawą), zarządzenia Nr [...] Rektora Politechniki [...] z dnia 21 lipca 2011 r. w sprawie wprowadzenia Regulaminu przyznawania świadczeń pomocy materialnej dla studentów i doktorantów Politechniki [...] oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.- zwanej dalej K.p.a.), odmówił przyznania M. P. stypendium rektora dla najlepszego studenta, o co ten zwrócił się wnioskiem z dnia 6 października 2011 r.

Po ponownym rozpoznaniu sprawy, decyzją z dnia 10 stycznia 2012 r.,

nr [...], Prorektor ds. studenckich Politechniki [...], prof. dr hab. inż. T. B., działając na podstawie art. 127 § 3 K.p.a., utrzymał w mocy decyzję własną z dnia 8 listopada 2011 r., podając, że wnioskodawca nie spełnił podstawowego warunku ubiegania się o przyznanie stypendium dla najlepszych studentów, jakim jest uzyskanie w poprzednim roku akademickim tj. 2010/2011 rejestracji bez kredytu punktowego na kolejny rok studiów, najpóźniej do ostatniego dnia sesji egzaminacyjnej, ustalonego zarządzeniem Rektora w sprawie organizacji roku akademickiego 2010/2011, nawet w przypadku, gdy uzyskał on za poprzedni rok studiów wysoką średnią ocen lub posiada wysokie wyniki sportowe we współzawodnictwie krajowym lub międzynarodowym. Na skutek wniesionej przez M. P. skargi, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu, wyrokiem z dnia 24 lipca 2012 r., sygn. akt II SA/Op 219/12 uchylił zaskarżoną decyzję uzasadniając, że prof. dr hab. inż. T. B., który jako Prorektor ds. studenckich Politechniki [...], wydał obie decyzje, a zaskarżoną decyzję w imieniu Rektora Politechniki [...]. Skoro Prorektor nie jest osobą piastującą funkcję organu (Rektora), lecz pracownikiem tego organu, to w sytuacji złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, miał zastosowanie w sprawie art. 24 § 1 pkt 5 K.p.a. Nieuprawnione było więc wydanie zaskarżonej decyzji w drugiej instancji przez tego samego pracownika uczelni.