Wyrok WSA w Krakowie z dnia 7 marca 2013 r., sygn. III SA/Kr 1186/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Janusz Kasprzycki Sędziowie WSA Dorota Dąbek SO (del.) Janusz Bociąga (spr.) Protokolant Ewelina Kalita po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 marca 2013 r. sprawy ze skargi B. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 15 czerwca 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego skargę oddala.

Uzasadnienie

B. M. wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 15 czerwca 2012r sygn. akt: [...], utrzymującą w mocy decyzje Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej z dnia [...] 2011 r. sygn. [...] odmawiającą przyznania B. M. świadczenia pielęgnacyjnego. W sprawie organy ustaliły następujący stan faktyczny i prawny. Kierownik Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej decyzją z dnia [...] 2011 odmówił B. M. - świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z opieką nad niepełnosprawnym mężem J. M. W uzasadnieniu decyzji organ powołał się w szczególności na treść przepisu art.!7ust.1, ust.1a,ust.5 pkt 2 lit.a oraz 24 ust.4 ustawy z dnia 28 listopada 2003r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2006 r.Nr.!39.poz.992 z późn. zm.). Stwierdził, iż jedyną przeszkodą prawną w nabyciu prawa do świadczenia pielęgnacyjnego przez wnioskującą jest pozostawanie w związku małżeńskim osoby wymagającej opieki. J. M. posiada orzeczenie z dnia 21.10.2010 r. nr akt [...] - Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności o ustaleniu niezdolności do samodzielnej egzystencji, określające niezdolność J. M. do samodzielnej egzystencji do dnia 31.10.2011 r. Ustalono, że B. M. nie jest osobą zarejestrowaną w biurze pracy i nie ma ustalonego prawa do żadnych świadczeń /emerytury, renty socjalnej, zasiłku stałego, nauczycielskiego świadczenia kompensacyjnego, zasiłku przedemerytalnego ani świadczenia przedemerytalnego, nie podejmuje zatrudnienia ani nie jest osobą gotową do podjęcia pracy zarobkowej. Natomiast ustalono, iż wnioskodawczyni, jako rolnik podlega ubezpieczeniu społecznemu rolników z mocy ustawy w zakresie emerytalno-rentowym oraz wypadkowym, chorobowym i macierzyńskim. Organ pierwszej instancji stwierdził, że przeszkodą prawną w nabyciu prawa do świadczenia pielęgnacyjnego przez wnioskodawczynię jest pozostawanie w związku małżeńskim z osobą wymagającą opieki, powołał się na negatywną przesłankę z art. 17 ust.5 pkt 2 lita ustawy o świadczeniach rodzinnych, który stanowi "że świadczenie pielęgnacyjne nie przysługuje, jeżeli osoba wymagająca opieki pozostaje w związku małżeńskim, co ma ten skutek że wnioskodawczyni nie może skorzystać z prawa do świadczeń pielęgnacyjnych.