Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 6 marca 2013 r., sygn. II SA/Gd 718/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zdzisław Kostka Sędziowie: Sędzia WSA Wanda Antończyk (spr.) Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Diana Wojtowicz po rozpoznaniu w dniu 20 lutego 2013 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi A Spółki komandytowo-akcyjnej w C. na decyzję Wojewody z dnia 25 września 2012 r. nr [...] w przedmiocie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Starosty z dnia 15 czerwca 2012 r., nr [...], 2. zasądza od Wojewody na rzecz skarżącej A Spółki komandytowo-akcyjnej w C. kwotę 200 zł (dwieście złotych) tytułem zwrotu wpisu sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 15 czerwca 2012 r. Nr [...], Starosta odmówił Spółce komandytowo-akcyjnej "A" z siedzibą w Ch. oraz S. A. Sz. przekształcenia ich udziałów przysługujących - spółce w ¾ części, zaś S. Sz. - w ¼ części w prawie użytkowania wieczystego nieruchomości stanowiącej działkę o numerze [...] w prawo własności nieruchomości.

W uzasadnieniu decyzji stwierdzono, że przepis art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności (tekst jednolity Dz. U. z 2012 r., poz. 83) stanowi, że uprawnienie do wystąpienia z wnioskiem o przekształcenie przysługuje tylko osobom fizycznym i prawnym. Uprawnienia spółek osobowych (np. spółki komandytowo-akcyjnej) wynikające z art. 331 § 1 Kodeksu cywilnego oraz art. 4 § 1 i art. 8 § 1 Kodeksu spółek handlowych, na podstawie których, te spółki mogą w pełni uczestniczyć w obrocie prawnym, cywilnym, administracyjnym i sądowym, nie są wystarczające do tego, aby mogły występować z wnioskiem o przekształcenie prawa użytkowania wieczystego w prawo własności. Zdaniem Starosty, w świetle tak jednoznacznego i precyzyjnego zapisu, niemożliwe jest zastosowanie wykładni rozszerzającej, tak aby uprawnienie do wystąpienia z wnioskiem o przekształcenie obejmowało również jednostki organizacyjne nie posiadające osobowości prawnej a posiadające jedynie zdolność prawną.