Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 26 marca 2013 r., sygn. II SA/Bd 1202/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wojciech Jarzembski Sędziowie Sędzia WSA Anna Klotz Sędzia WSA Małgorzata Włodarska(spr.) Protokolant Maciej Hoffman po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 26 marca 2013 r. sprawy ze skargi E. C. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w T. z dnia [...] października 2012 r. nr [...] w przedmiocie przyznania pomocy finansowej z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania oddala skargę.

Uzasadnienie

Wnioskiem o przyznanie płatności na rok [...], nadesłanym do Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (ARiMR) w L. z/s w S. w dniu [...], E. C. ubiegał się m.in. o przyznanie pomocy finansowej z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania (płatności ONW -strefa Nizinna l) do działek rolnych o łącznej powierzchni 37,26 ha.

Po rozpatrzeniu ww. wniosku, Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w L. z/s w S. decyzją z dnia [...] nr [...] przyznał rolnikowi wnioskowaną płatność w pomniejszonej wysokości tj. w kwocie 5.880,15 zł, ze względu na stwierdzone, w wyniku przeprowadzonej na gruntach rolnika kontroli na miejscu w zakresie kwalifikowalności powierzchni, zawyżenie powierzchni deklarowanej do płatności (37,26 ha) w stosunku do powierzchni stwierdzonej (35,79 ha), będące konsekwencją przedeklarowania działki rolnej B (powierzchnia deklarowana 15 ha, powierzchnia stwierdzona - 13,53 ha). Stwierdzone zawyżenie powierzchni wyniosło łącznie 1,47 ha (37,26 - 35,79), a więc jak wyjaśnił organ 4,1073 % powierzchni stwierdzonej, co zgodnie z art. 16 ust. 5 akapit pierwszy rozporządzenia Komisji (WE) Nr 65/2011 z dnia 27 stycznia 2011 r. ustanawiającego szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia Rady (WE) nr 1698/2005 w odniesieniu do wprowadzenia procedur kontroli oraz do zasady wzajemnej zgodności w zakresie środków wsparcia rozwoju obszarów wiejskich (Dz.Urz.UE.L. z 2011 r. Nr 25, str. 8, dalej powoływanego jako rozporządzenie Komisji (WE) Nr 65/2011), obligowało do pomniejszenia kwoty jaka ma być przyznana rolnikowi w danym roku (6.406,41 zł) o dwukrotną wykrytą różnicę pomiędzy powierzchnią zadeklarowaną we wniosku a powierzchnią stwierdzoną tj. o kwotę 526,26 zł, gdyż równica pomiędzy powierzchnią zadeklarowaną a powierzchnią stwierdzoną przekracza 3% lub 2 ha lecz nie więcej niż 20% stwierdzonego obszaru.