Wyrok WSA w Warszawie z dnia 28 lutego 2013 r., sygn. IV SA/Wa 2121/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Łukasz Krzycki, Sędzia WSA Aneta Dąbrowska, Sędzia WSA Anna Szymańska (spr.), Protokolant ref. staż. Paweł Smulski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 lutego 2013 r. sprawy ze skargi N. Sp. z o.o. Oddział w P. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] lipca 2012 r. nr [...] w przedmiocie opłaty za brak sieci za 2006 r. 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] stycznia 2012 r. nr [...]; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku; 3. zasądza od Głównego Inspektora Ochrony Środowiska na rzecz N. Sp. z o.o. Oddział w P. kwotę 51 127 ( pięćdziesiąt jeden tysięcy sto dwadzieścia siedem ) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie decyzją z dnia [...] lipca 2012 r. Główny Inspektor Ochrony Środowiska na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 kpa w związku z art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 20 stycznia 2005 r. o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji (Dz. U. Nr 25, poz. 202), utrzymał w mocy decyzję własną z dnia [...] stycznia 2012 r. określającą wysokość zobowiązania N. Sp. z o.o. Oddział w Polsce z tytułu opłaty za brak sieci za 2006 r. na 4 391 000,00 zł.

Przedstawiając w uzasadnieniu zaskarżonej decyzji przebieg postępowania administracyjnego GIOŚ wskazał w szczególności, co następuje.

Spółka złożyła GIOŚ zawiadomienie o podjęciu w dniu 1 stycznia 2006 r. działalności w zakresie importu i wewnątrzwspólnotowego nabycia pojazdów. Następnie pismem z dnia 28 marca 2007 r. Spółka złożyła GIOŚ roczne sprawozdanie o wysokości należnej opłaty za brak sieci zbierania pojazdów za rok 2006. W wymienionym sprawozdaniu Spółka podała liczbę pojazdów wprowadzonych na terytorium kraju w 2006 r. - 8 782 szt. Pismem z dnia 5 maja 2011 r. GIOŚ zawiadomił Spółkę o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie określenia wysokości zobowiązania Spółki z tytułu opłaty za brak sieci za 2006 r., w związku z nie zapewnieniem sieci zbierania pojazdów wycofanych z eksploatacji i nie dokonaniem wpłaty opłaty za brak sieci za 2006 r. Dodatkowo wezwał Spółkę do przesłania wyjaśnień w sprawie.