Wyrok WSA w Warszawie z dnia 12 lutego 2013 r., sygn. VI SA/Wa 1384/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Frąckiewicz Sędziowie Sędzia WSA Andrzej Czarnecki (spr.) Sędzia WSA Danuta Szydłowska Protokolant st. ref. Eliza Mroczek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 lutego 2013 r. sprawy ze skargi P. K. na decyzję Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] maja 2012 r. nr [...] w przedmiocie konkursu ofert oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją Dyrektora [...] Oddziału Wojewódzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia [...] stycznia 2012 r., wydaną na podstawie art. 154 ust. 2 i 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (j.t. Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1027 ze zm.) - dalej także jako ustawa o świadczeniach lub ustawa - w związku z wniesionym odwołaniem przez P. K. od rozstrzygnięcia konkursu ofert na udzielanie od [...] stycznia 2012 r. świadczeń opieki zdrowotnej w rodzaju rehabilitacja lecznicza w zakresie fizjoterapia ambulatoryjna na terenie miasta K., postanowiono oddalić odwołanie.

Decyzję wydano w następujących ustaleniach;

Komisja konkursowa zakwalifikowała ofertę P. K. do postępowania niejawnego. Z rankingu otwarcia wynika, że oferta P. K. zajęła 5 miejsce uzyskując 23 pkt. - za kryterium ceny - 8 pkt, jakości - 5 pkt i dostępności -10 pkt.

Komisja konkursowa przeprowadziła z P. K. negocjacje w których strony ustaliły cenę jednostkową za punkt - 0,97 zł oraz liczbę świadczeń - 144 000 na okres 12 miesięcy. Strony podpisały protokół z negocjacji.

Po przeprowadzeniu negocjacji komisja sporządziła ranking końcowy dokonując wyboru oferentów w kolejności wynikającej z łącznej liczby punktów ocen z uwzględnieniem negocjacji. W rankingu tym oferta P. K. sklasyfikowana została na 6 miejscu uzyskując za poszczególne kryteria: cenę - 13 pkt, jakość - 5 pkt i dostępność - 10 pkt. (łącznie 28 pkt).

Komisja dokonała wyboru ofert, które w rankingu końcowym zajęły miejsca od 1 do 5. Oferta z 1 miejsca uzyskała łącznie 68 pkt, z 2 miejsca - 45 pkt, z 3 miejsca 32,5 pkt, z 4 miejsca 30 pkt. Przy ofertach, które zajęły pierwsze 4 miejsca w rankingu wyczerpały się środki finansowe przeznaczone na świadczenia.