Wyrok WSA w Warszawie z dnia 26 lutego 2013 r., sygn. I SA/Wa 1749/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marta Kołtun-Kulik (spr.) Sędziowie: WSA Maria Tarnowska WSA Dariusz Pirogowicz Protokolant specjalista Ewelina Dębna po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 lutego 2013 r. sprawy ze skargi B.C. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lipca 2012 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Prezydenta W. z dnia [...] kwietnia 2012 r. nr [...]; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu; 3. zasądza od Wojewody [...] na rzecz skarżącej B.C. kwotę 457 (czterysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] lipca 2012 r., nr [...] Wojewoda [...] po rozpatrzeniu odwołania B. C., A. Z. oraz P. C. od decyzji Starosty [...] z dnia [...] kwietnia 2012 r., nr [...] ustalającej odszkodowanie z tytułu przejścia na własność Gminy Miejskiej C. nieruchomości położonej w obrębie [...], m. C., stanowiącej działkę ew. nr [...] - utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

Decyzja Wojewody [...] zapadła w oparciu o następujący stan faktyczny i prawny sprawy.

Decyzją z dnia [...] kwietnia 2010 r., nr [...] Starosta [...] zatwierdził projektu podziału nieruchomości, projekt budowlany i zezwolił na realizację inwestycji drogowej p.n. "Wewnętrzna pętla miejska w C. - droga gminna łącząca drogi krajowe nr [...] i [...], drogi wojewódzkie nr [...] i [...] oraz siedem dróg powiatowych". W konsekwencji tej decyzji, nieruchomość oznaczona nr ew. [...] o pow. [...] m², położona w obrębie [...], m. C. - jako teren niezbędny na potrzeby realizacji ww. inwestycji - przeszła na własność Gminy Miejskiej C.

W związku z powyższym, na zlecenie organu, został sporządzony przez rzeczoznawcę majątkowego S. P. operat szacunkowy dotyczący określenia wartości rynkowej prawa własności działki nr [...], w którym oszacowano jej wartość na kwotę [...] zł. Biegły zastosował podejście porównawcze, metodę porównywania parami, przyjmując do porównania ceny nieruchomości przeznaczonych pod usługi osiągane w obrocie cywilnoprawnym na terenie miasta C. Ze względu na wejście w życie przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 14 lipca 2011 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie wyceny nieruchomości i sporządzania operatu szacunkowego (Dz. u nr 165, poz. 985) oraz faktu że przedmiotowy operat wyceny sporządzony był 12 kwietnia 2011 r., tj. w dacie obowiązywania rozporządzenia przed zmianą, rzeczoznawca majątkowy S. P. przedłożył opinię dotyczącą zgodności operatu wyceny działki [...] z uwarunkowaniami prawnymi, w której stwierdził, iż wykonany przez niego operat pozostaje zgodny z ww. przepisami rozporządzenia i może służyć jako dowód w sprawie.