Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 14 lutego 2013 r., sygn. II SA/Sz 925/12

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder (spr.), Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz,, Sędzia WSA Arkadiusz Windak, Protokolant Aneta Kukla, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 24 stycznia 2013 r. sprawy ze skargi W. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie lokalizacji inwestycji celu publicznego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] r. nr [...] Wójt Gminy ustalił lokalizację inwestycji celu publicznego polegającego na budowie drogi gminnej na działkach nr [...] i [...] ze zjazdami na drogę powiatową (dz.nr112) i gminną wewnętrzną (dz. nr 122) w miejscowości[...] . W podstawie prawnej decyzji powołał art. 59 ust. 1 i 2, art. 60 ust. 1 i art. 61 ust.1 pkt 1-5 ustawyzdnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80 poz. 717 ze zm.).

W odwołaniu od tej decyzji W. C., właściciel działki nr [...] podniósł, że decyzja narusza przepisy ustawy o gospodarce nieruchomościami i ustawy

o drogach publicznych. Przede wszystkim z zaskarżonej decyzji wynika, że dotyczy ona celu publicznego polegającego na budowie drogi publicznej - drogi gminnej

(art. 6 pkt 1 ustawy o gospodarce nieruchomościami). Zgodnie z art. 7 ust. 1 ustawy o drogach publicznych, droga gminna to droga o znaczeniu lokalnym niezliczona do innych kategorii, stanowiąca uzupełnienie sieci dróg służących miejscowym potrzebom, z wyłączeniem dróg wewnętrznych. Zatem drogą gminną nie może być droga wewnętrzna. Tymczasem działki nr [...] i [...] stanowią drogę wewnętrzną, a wydanie decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego, nie zmienia charakteru danej drogi. Droga może być zaliczona do określonej kategorii dróg publicznych przez wydanie określonego aktu o zaliczeniu drogi do danej kategorii dróg publicznych. Zaliczenie drogi do kategorii dróg gminnych następuje