Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 13 lutego 2013 r., sygn. I SA/Po 894/12
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Wolna-Kubicka (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Włodzimierz Zygmont Sędzia WSA Katarzyna Nikodem Protokolant st. sekr. sąd. Joanna Świdłowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 lutego 2013 r. sprawy ze skargi Fundacji [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zwrotu części dotacji udzielonej w 2009 r. jako wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Miasta i Gminy [...] z dnia [...] r. nr [...]; II. stwierdza, że decyzje wymienione w punkcie pierwszym nie podlegają wykonaniu do dnia uprawomocnienia się niniejszego wyroku; III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz skarżącej Fundacji kwotę [...],- zł (słownie: [...] złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Uzasadnienie
U Z A S A D N I E N I E
Decyzją z dnia [...] stycznia 2011 r. Burmistrz Miasta i Gminy S. orzekł o zwrocie przez Fundację "P." w B. (zwaną dalej Fundacją) kwoty [...] zł, stanowiącą część udzielonej w 2009 roku dotacji jako wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem.
Decyzja ta w wyniku rozpoznania odwołania Fundacji została uchylona przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w P. decyzją z dnia [...].05.2011, a sprawa przekazana do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji. Powodem uchylenia decyzji był brak uzasadnienia prawnego i faktycznego decyzji, jak również brak wyczerpującego ustalenia stanu faktycznego sprawy. Kolegium wskazało ponadto, że kontrola prawidłowości wykorzystania dotacji winna uwzględniać zmiany prawne jakie nastąpiły w 2009 roku, a które dotyczyły zasad wydatkowania i rozliczania dotacji.
Po ponownym rozpatrzeniu sprawy decyzją z dnia [...] stycznia 2012 r. Burmistrz Miasta i Gminy S. orzekł o zwrocie przez Fundację "P." w B. do budżetu Gminy S. kwoty [...] zł, która jako część udzielonej w roku 2009 dotacji została wykorzystana niezgodnie z przeznaczeniem oraz o zwrocie do budżetu Gminy S. odsetek w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowej, liczonych od dnia [...].12.2009 r., tj. od przekazania z budżetu jednostki samorządu terytorialnego ostatniej raty dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem (na dzień wydania decyzji odsetki ustalono na kwotę ... zł).