Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 20 lutego 2013 r., sygn. I SA/Go 1092/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krystyna Skowrońska-Pastuszko Sędziowie Sędzia WSA Anna Juszczyk-Wiśniewska (spr.) Sędzia WSA Barbara Rennert Protokolant st. sekr. sąd. Agnieszka Baczuń po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 lutego 2013 r. sprawy ze skargi Województwa na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym 1. Uchyla zaskarżone postanowienie. 2. Zasądza od Dyrektora Izby Skarbowej na rzecz strony skarżącej kwotę 100,00 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania

Uzasadnienie

Skarżący-Województwo - złożyło skargę na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej nr [...] z dnia [...] września 2012r. Zaskarżone postanowienie utrzymywało w mocy postanowienie Dyrektora Oddziału Zakładu Ubezpieczeń społecznych z dnia [...] lipca 2012 r. w przedmiocie odmowy uznania zarzutów w sprawie postępowania egzekucyjnego, prowadzonego na podstawie tytułu wykonawczego nr [...] z dnia [...] marca 2012 r.

Zaskarżone postanowienie wydane zostało w następujący stanie faktycznym;

Na podstawie tytułu wykonawczego nr [...] z dnia [...] marca 2012r. Dyrektor Oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych wszczął egzekucję administracyjną, skierowaną do majątku Województwa jako podmiotu odpowiedzialnego za uregulowanie zobowiązań z tytułu składek na ubezpieczenia społeczne zlikwidowanej Wojewódzkiej Kolumny Transportu Sanitarnego.

W dniu 23 marca 2012r. Województwo wniosło zarzuty w sprawie ww. postępowania egzekucyjnego kwestionując wskazanie w tytule wykonawczym podmiotu zobowiązanego oraz poprawność wskazania podstawy prawnej dochodzonego obowiązku.

Po przeprowadzeniu postępowania, ostatecznie postanowieniem Dyrektora Oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] lipca 2012r. organ ten odmówił uznania zarzutu błędu co do osoby zobowiązanego oraz wskazania błędnej podstawy prawnej dochodzonego obowiązku. W uzasadnieniu organ wskazał, że zarzut dotyczący braku wydana decyzja przenosząca odpowiedzialność na osobę trzecią za zobowiązania Wojewódzkiej Kolumny Transportu Sanitarnego (zwana dalej WKTS) jest niezasadny. W ocenie organu Województwo ponosi odpowiedzialność za zobowiązania WKTS z mocy samego prawa, nie jest więc osobą trzecią w rozumieniu przepisów Ordynacji podatkowej. Dyrektor Oddziału ZUS działając na podstawie art. 3a § 1 ustawy wszczął egzekucje administracyjną na podstawie deklaracji rozliczeniowej złożonej przez płatnika składek na ubezpieczenie społeczne.