Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 16 stycznia 2013 r., sygn. II SA/Wr 800/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Władysław Kulon (sprawozdawca) Sędziowie Sędzia WSA Olga Białek Sędzia NSA Zygmunt Wiśniewski Protokolant Małgorzata Boaro po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 16 stycznia 2013 r. sprawy ze skargi W. Ł. na decyzję D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego od decyzji udzielającej pozwolenia na użytkowanie I. uchyla decyzję organu II instancji; II. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu; III. zasądza od D. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego we W. na rzecz skarżącego W. Ł. kwotę 757,00 zł (słownie: siedemset pięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Stan faktyczny sprawy objętej niniejszą skargą kształtował się następująco. Starosta J. decyzją z dnia [...] r. nr [...] zatwierdził projekt budowlany i udzielił pozwolenia na budowę Hotelu G. wraz z niezbędnymi obiektami, urządzeniami i infrastrukturą techniczną w K. Po uzyskaniu przez tą decyzję przymiotu ostateczności inwestor ustanowił kierownika robót i inspektora nadzoru inwestorskiego oraz zgłosił rozpoczęcie robót budowlanych. W trakcie robót budowlanych prowadzonych w związku z przedmiotowym zamierzeniem inwestycyjnym Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w J. G. wszczął postępowanie w sprawie prowadzenia robót budowlanych w sposób istotnie odbiegający od warunków określonych w decyzji o pozwoleniu na budowę. W postanowieniu nr [...] z dnia [...] r., jakie organ nadzoru budowlanego wydał na podstawie art. 50 ust. 1 pkt 4 ustawy Prawo budowlane (Dz. U. z 2003 r., Nr 207, poz. 2016), nakazano zabezpieczyć i oznakować teren budowy i budynek przed dostępem osób postronnych, wyznaczyć strefy bezpieczeństwa przy murach oporowych od strony działki nr [...] przy ul. K. i wzdłuż ul. Sz. W decyzji z dnia [...] r. nr [...] nakładającej obowiązek sporządzenia i przedłożenia projektu budowlanego zamiennego w terminie do dnia 31 sierpnia 2010 r. wskazano, że zmiany dokonane przez inwestora mogą być doprowadzone do stanu zgodnego z prawem pod warunkiem przedłożenia projektu budowlanego zamiennego zgodnego z obowiązującymi przepisami w tym z planem zagospodarowania przestrzennego.