Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 30 stycznia 2013 r., sygn. II SA/Sz 1197/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Danuta Strzelecka-Kuligowska (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Elżbieta Makowska, Sędzia WSA Alicja Polańska, Protokolant Małgorzata Płocharska-Małys, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 30 stycznia 2013 r. sprawy ze skargi B. G. na decyzję Wojewody z dnia [...] nr [...] w przedmiocie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na budowę I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia wyroku, III. zasądza od Wojewody na rzecz skarżącej B. G. kwotę [...] ([...]) złotych tytułem zwrotu koszów postępowania

Uzasadnienie

Prezydent Miasta, decyzją z dnia [...] r. zatwierdził projekt budowlany i udzielił pozwolenia na wykonanie robót budowlanych polegających na budowie miejsca postoju dla 45 pojazdów osobowych wraz z chodnikiem, zewnętrzną instalacją kanalizacji deszczowej odwodnienia parkingu oraz usunięciem kolizji z kablami oświetleniowymi na działkach [...].

Od decyzji odwołała się B. G. - członek Spółdzielni Mieszkaniowej (posiadająca współwłasność w nieruchomości wspólnej). Zdaniem skarżącej organ "błędnie przyjął za podstawę udzielenia pozwolenia art. 28 § 1 ustawy z dnia 16 września 1982r. Prawo Spółdzielcze. W tej sprawie niepodważalne jest stanowisko orzecznictwa sądowego, że w nieruchomości o wyodrębnionych lokalach i współwłasności w nieruchomości wspólnej spółdzielnia sprawuje zarząd powierzony jak zarząd zwykły. Zatem nie można domniemywać, że właściciele upoważnili spółdzielnię do podejmowania czynności przekraczających zakres zarządu zwykłego. Zgodnie z art.195 K.c. wszyscy współwłaściciele muszą złożyć oświadczenie woli o dysponowaniu nieruchomością na cele budowlane. Wobec powyższych należy uznać, że pozwolenie na budowę parkingu zostało wydane z naruszeniem przepisów prawa, tj. ustawy Prawo Budowlane, o spółdzielniach mieszkaniowych, K.c. a nawet Konstytucji, wyrażone w art. 64".