Wyrok WSA w Łodzi z dnia 10 stycznia 2013 r., sygn. II SA/Łd 1015/12

Sygn. akt II SA/Łd 1015 /12 WYROK W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 10 stycznia 2013 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Kubot-Szustowska (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Anna Stępień Sędzia NSA Grzegorz Szkudlarek Protokolant specjalista Dominika Janicka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 stycznia 2013 roku sprawy ze skargi B. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję. LS

Uzasadnienie

Prezydent Miasta Ł., decyzją z dnia [...], nr [...], wydaną na podstawie art. 104, ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz.U. nr 98 z 2000r., poz. 1071 ze zm.), art. 17, art. 23 ustawy z dnia 28 listopada 2003r. o świadczeniach rodzinnych (tekst jednolity Dz.U. nr 139 z 2006r., 139, poz. 992 ze zm.), art. 6. ust. 2a art. 22 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 13 października 1998r. o systemie ubezpieczeń społecznych (tekst jednolity Dz.U. nr 205 nr 205 z 2009r., poz. 1585 ze zm.), art. 66 ust. 1 pkt 28 art. 79 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (tekst jednolity Dz.U. nr 164 z 2008r., poz. 1027 ze zm.), rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 11 sierpnia 2009r. w sprawie wysokości dochodu rodziny albo dochodu osoby uczącej się stanowiących podstawę ubiegania się o zasiłek rodzinny oraz wysokości świadczeń rodzinnych (Dz.U. nr 129, poz. 1058), po rozpatrzeniu wniosku B. B. orzekł o odmowie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością opieki nad mężem P. B. od dnia 1 czerwca 2012r.

Od powyższej decyzji odwołanie wniosła B. B., w jego treści podkreślając, iż by uzyskać wnioskowane przez nią świadczenie, należy spełnić dwa warunki: osoba niepełnosprawna musi zostać zaliczona do znacznego stopnia niepełnosprawności wraz ze związanym z tym brakiem możliwości samodzielnej egzystencji, a opiekun musi zrezygnować z pracy i nie posiadać jakiegokolwiek prawa do emerytury, renty, renty rodzinnej z tytułu śmierci małżonka przyznanej w przypadku zbiegu prawa do renty rodzinnej i innego świadczenia emerytalno-rentowego, renty socjalnej, zasiłku stałego, nauczycielskiego świadczenia kompensacyjnego, zasiłku przedemerytalnego lub świadczenia przedemerytalnego, zaś ona oba warunki spełnia, bowiem nie posiada prawa do któregokolwiek z w/w świadczeń a jej małżonek legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności, przez co nie może podjąć pracy zarobkowej. Wskazała ponadto, że jej mąż przed utratą wzroku był jedynym żywicielem rodziny, zaś obecnie w związku z jego niepełnosprawnością odwołująca się nie może podjąć pracy zarobkowej, bowiem mąż wymaga całodobowej opieki. Wyjaśniła, że utrata wzroku pozbawiła męża możności samodzielnego życia i bez pomocy odwołującej się nie jest on w stanie m.in. samodzielnie przygotować posiłku, ubrać się, wziąć kąpieli, poruszać się częściowo w mieszkaniu i całkowicie poza jego obrębem (wliczając w to wizyty u lekarza).