Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 8 stycznia 2013 r., sygn. IV SA/Gl 315/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Szczepan Prax Sędziowie Sędzia WSA Beata Kalaga - Gajewska (spr.) Sędzia WSA Stanisław Nitecki Protokolant st. sekr. sąd. Magdalena Nowacka-Brzeźniak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 stycznia 2013 r. sprawy ze skargi Prokuratora Okręgowego w Gliwicach na uchwałę Rady Miasta Gliwice z dnia 17 listopada 2011r. nr XIII/270/2011 w przedmiocie szkół i placówek oświatowo - wychowawczych 1. stwierdza nieważność § 1, 2, 3, 5 zaskarżonej uchwały, 2. określa, że zaskarżona uchwała w części określonej w punkcie 1 nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Rada Miejska w Gliwicach uchwałą z dnia 17 listopada 2011 r. Nr XIII/270/2011 w sprawie ustalenia opłat za pobyt i wyżywienie dzieci objętych opieką w żłobkach prowadzonych przez Miasto Gliwice, podjętą na podstawie art. 58 ust. 1 i art. 59 ust. 2 ustawy z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi do lat 3 (Dz. U. Nr 45, poz. 235), ustaliła opłatę miesięczną za pobyt dziecka w żłobku w wymiarze do 10 godzin dziennie w wysokości 400,- zł. (§ 1) oraz warunki częściowego zwolnienia z tej opłaty (§ 2, 3, 5), jak również maksymalną wysokość opłaty za wyżywienie wysokości 5,- zł. dziennie (§ 4).

Skargę na powyższą uchwałę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach wniósł Prokurator Okręgowy w Gliwicach. W skardze tej wystąpił o stwierdzenie nieważności tej uchwały w zakresie postanowienia zawartego w jej § 1,2,3 i 5, którym zarzucił przekroczenie delegacji ustawowej zawartej w art. 58 ust. 1 ustawy o opiece nad dziećmi do lat 3 w związku z art. 8 ust. 2 ustawy z dnia 17 maja 1990 r. o podziale zadań i kompetencji określonych w ustawach szczególnych pomiędzy organy gminy i organy administracji rządowej oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. Nr 34, poz. 198 z późn. zm.), poprzez ustalenie opłaty za pobyt dziecka w żłobku według stawki miesięcznej w sytuacji, gdy w kompetencji rady miejskiej leży ustalenie tej opłaty z uwzględnieniem zakresu i kosztów usług świadczonych na rzecz dziecka w czasie jego pobytu w żłobku.