Wyrok WSA w Warszawie z dnia 14 grudnia 2012 r., sygn. I SA/Wa 1920/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mirosław Gdesz (spr.) po rozpoznaniu w dniu 14 grudnia 2012 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi Gminy D. na decyzję Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z dnia [...] sierpnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia odszkodowania za nieruchomość oddala skargę.

Uzasadnienie

I. Stan faktyczny

Nieruchomość położona w gminie [...], obręb [...], oznaczona katastralnie jako działka nr [...] o pow. [...] ha, stanowiąca własność Gminy [...] została nabyta z mocy prawa na rzecz Województwa [...] na mocy decyzji Wojewody [...] z dnia [...] czerwca 2011 r. znak [...] o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej - odcinka drogi wojewódzkiej nr [...].

2. Wojewoda [...] decyzją z dnia [...] lutego 2012 r. znak [...] orzekł o ustaleniu odszkodowaniu na rzecz Gminy [...] w wysokości [...] złotych i zobowiązał Prezydenta Miasta [...] jako zarządcę drogi do wypłaty tego odszkodowania w terminie 14 dni, od dnia w którym decyzja o odszkodowaniu stanie się ostateczna.

Decyzja Wojewody stała się przedmiotem odwołania Prezydenta Miasta [...].

Po rozpatrzeniu odwołania Minister Transportu i Budownictwa decyzją z dnia

[...] sierpnia 2012 r. nr [...] utrzymał w mocy decyzję Wojewody [...]. W uzasadnieniu decyzji organ wskazał że podstawą ustalenia wysokości odszkodowania był operat szacunkowy sporządzony przez rzeczoznawcę majątkowego A. O. Biegła określiła wartość nieruchomości według aktualnego sposobu użytkowania i wypełniła wszystkie warunki jakim powinien odpowiadać operat szacunkowy określone w ustawie z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2010 r. Nr 102 poz. 651 ze zm.) oraz rozporządzeniu z dnia 21 września 2004 r. w sprawie wyceny nieruchomości i sporządzenia operatu szacunkowego (Dz. U Nr 207 poz. 2109 ze zm.). Natomiast odnosząc się do zarzutu dotyczącego błędnego wykazania Prezydenta Miasta [...] jako podmiotu zobowiązanego do wypłaty odszkodowania, Minister stwierdził, że zgodnie z art. 22 ust. 1 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz. U. z 2008 r. Nr 193, poz. 1194 ze zm., dalej powoływana jako specustawa drogowa) koszty nabycia nieruchomości pod drogi, w tym odszkodowania, finansowane są na podstawie przepisów o finansowaniu infrastruktury transportu lądowego, przepisów o drogach publicznych oraz przepisów o autostradach