Wyrok WSA w Warszawie z dnia 14 grudnia 2012 r., sygn. I SA/Wa 1310/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Lenart Sędziowie: Sędzia WSA Iwona Maciejuk Sędzia WSA Elżbieta Sobielarska (spr.) Protokolant starszy sekretarz sądowy Katarzyna Krynicka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 grudnia 2012 r. sprawy ze skargi R. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] maja 2012 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej ze środków pomocy społecznej na wypoczynek letni 1. oddala skargę; 2. przyznaje ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz radcy prawnego M. C., tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu kwotę 295,20 (dwieście dziewięćdziesiąt pięć 20/100) złotych, w tym: tytułem opłaty kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych oraz tytułem 23% podatku od towarów i usług kwotę 55,20 (pięćdziesiąt pięć 20/100) złotych

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. decyzją z dnia [...] maja

2012 r. nr [...] po rozpatrzeniu odwołania R. S. od decyzji Prezydenta W. z dnia [...] lipca 2010 r. nr [...] odmawiającej przyznania pomocy finansowej ze środków pomocy społecznej na wypoczynek letni utrzymało w mocy powyższa decyzję.

W uzasadnieniu organ przedstawił następująco stan sprawy:

W dniu [...] czerwca 2010 r. R. S. wystąpił do Ośrodka Pomocy Społecznej Dzielnicy [...] o sfinansowanie wyjazdu wakacyjnego dla jego dzieci. Decyzją z dnia [...] lipca 2010 r., nr [...] Prezydent W. odmówił wnioskodawcy przyznania pomocy finansowej ze środków pomocy społecznej na wypoczynek letni. Uzasadniając decyzję organ wskazał, że w trakcie przeprowadzania wywiadu środowiskowego w dniu 14 lipca 2010 r. pracownik socjalny zaproponował sfinansowanie specjalistycznego obozu sanatoryjnego dla dzieci R. S. w Zakładzie Leczenia Uzdrowiskowego [...] w P., jednak przedstawiona oferta nie spotkała się z zainteresowaniem strony. Na podstawie przeprowadzonego wywiadu środowiskowego oraz zgromadzonej w sprawie dokumentacji ustalono, że wnioskodawca prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z żoną K. oraz dziećmi: P. lat 18, D. lat 13 i S. lat 11. Ponadto ustalono, że głównymi problemami rodziny jest niepełnosprawność R. S. oraz wieloletnie bezrobocie jego żony. W trakcie postępowania ustalono również, że na dochód rodziny w maju 2010 r., miesiącu poprzedzającym złożenie wniosku składał się zasiłek stały w kwocie [...] zł oraz świadczenia rodzinne wraz z dodatkami w kwocie [...] zł. Łączny dochód rodziny wynosił [...] zł. Dochód na osobę w rodzinie wynosił [...] zł. Rodzina korzysta z pomocy Ośrodka Pomocy Społecznej nieprzerwanie od grudnia 2003 r. i praktycznie pozostaje na utrzymaniu pomocy społecznej. Od stycznia do czerwca br. średnia wysokość pomocy finansowej dla rodziny wyniosła [...] zł miesięcznie. Dalej organ podnosi, iż strona systematycznie co roku zwracała się o pomoc finansową w opłaceniu indywidualnego wyjazdu wypoczynkowego w wakacje dla dzieci i do tej pory pomoc tę otrzymywała. Od 2007 r., kiedy po raz pierwszy udzielono pomocy na zorganizowanie wakacyjnego wyjazdu indywidualnego dla dzieci, strona nie przedstawiła nigdy żadnej faktury lub rachunku potwierdzających wydatkowanie przyznanej pomocy zgodnie z jej przeznaczeniem. Organ podkreślił także, że w ramach pomocy w aktywizacji zawodowej zaproponował K. S. szereg form takiej aktywizacji, jednak z żadnej z tych propozycji nie skorzystała. Biorąc powyższe pod uwagę organ uznał za zasadne odmówić przyznania wnioskowanej pomocy. Dlatego też organ uznał za zasadne odmówienie przyznania wnioskowanej pomocy. Ponadto zaoferował dalszą pomoc w aktywizacji zawodowej K. S., ponieważ zdaniem organu znalezienie przez nią zatrudnienia poprawi sytuację finansową rodziny i spowoduje, że będzie w stanie we własnym zakresie zgromadzić środki finansowe na wspólny rodzinny wyjazd z dziećmi.