Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 19 grudnia 2012 r., sygn. IV SA/Po 1072/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maciej Busz Sędziowie WSA Izabela Bąk-Marciniak WSA Tomasz Grossmann (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Joanna Andrzejak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 grudnia 2012 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Kaliszu na uchwałę Rady Gminy Lisków z dnia 18 grudnia 2000 r. nr XV/88/2000 w przedmiocie ustalenia opłat za wodę pobieraną z gminnych urządzeń zbiorowego zaopatrzenia w wodę i opłat za wprowadzenie ścieków do kanalizacji stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości

Uzasadnienie

W dniu 18 grudnia 2000 r. Rada Gminy Lisków (dalej: "Rada Gminy") - wskazując jako podstawę prawną art. 18 ust. 2 pkt 8 ustawy z dnia 08 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 1996 r. Nr 13, poz. 74 z późn. zm.; dalej: "ustawa o samorządzie gminnym", w skrócie "u.s.g.") oraz art. 4 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej (Dz. U. z 1997 r. Nr 9, poz. 43 z późn. zm.; dalej: "ustawa o gospodarce komunalnej", w skrócie: "u.g.k.") - podjęła Uchwałę Nr XV/88/2000 w sprawie ustalenia opłat za wodę pobieraną z gminnych urządzeń zbiorowego zaopatrzenia w wodę i opłat za wprowadzanie ścieków do kanalizacji (dalej: "Uchwała"). W § 1 oraz § 2 Uchwały ustalono opłaty za, odpowiednio, wodę pobieraną z gminnych urządzeń zbiorowego zaopatrzenia w wodę oraz wprowadzanie ścieków do kanalizacji. Przepis § 3 stanowił zaś, że ustala się stawki opłat za podłączenie nieruchomości do sieci wodociągowej w następującej wysokości: (1.) 1000 zł za jedno przyłącze do istniejącej powyżej 5 lat linii wodociągowej w miejscowościach: Lisków, Żychów, Zakrzyn, Koźlątków, Nadzież, Ciepielew, Trzebienie, Swoboda, Józefów, Budy Liskowskie cz. I, Strzałków i Chrusty; (2.) 2000 zł za jedno przyłącze do nowo wybudowanej linii wodociągowej w pozostałych miejscowościach przez okres 5 lat od daty odbioru wodociągu tj. we wsiach: Małgów, Pyczek, Madalin, Zakrzyn, Zakrzyn Kolonia, Annopol i Wygoda; (3.) 1000 zł za 1 przyłącze do nowo powstałej posesji. Z kolei w § 4 Uchwały ustalono opłatę za przyłącze do sieci kanalizacyjnej w kwocie 300 zł od gospodarstwa domowego. W § 5 Uchwały określono zaś termin i sposób zapłaty, a w jej § 6 powierzono wykonanie Uchwały Zarządowi Gminy. Przepis § 7 stanowił, że Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia z mocą od 1 stycznia 2001 r. i podlega ogłoszeniu na tablicy ogłoszeń w Urzędzie Gminy w Liskowie oraz w poszczególnych sołectwach. Ostatni, ósmy paragraf Uchwały stanowił, iż traci moc uchwała Nr X/65/99 Rady Gminy w Liskowie z dnia 28 grudnia 1999 r. w sprawie ustalenia opłat za wodę pobieraną z gminnych urządzeń zbiorowego zaopatrzenia w wodę i opłat za wprowadzanie ścieków do kanalizacji.