Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 11 grudnia 2012 r., sygn. II SA/Bk 691/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Danuta Tryniszewska-Bytys, Sędziowie sędzia NSA Anna Sobolewska-Nazarczyk (spr.),, sędzia NSA Elżbieta Trykoszko, Protokolant Marta Marczuk, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 27 listopada 2012 r. sprawy ze skargi S. K. na decyzję Wojewody P. z dnia [...] lipca 2012 r., nr [...] w przedmiocie ustalenia i wypłaty odszkodowania za przejętą pod realizację inwestycji drogowej nieruchomość 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą jej wydanie decyzję Starosty B. z dnia [...] maja 2012 r., nr [...]; 2. stwierdza, że zaskarżone decyzje nie mogą być wykonane w całości do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku; 3. zasądza od Wojewody P. na rzecz skarżącego S. K. kwotę 2.826 (słownie: dwa tysiące osiemset dwadzieścia sześć) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.-

Uzasadnienie

II SA/Bk 691/12

U Z A S A D N I E N I E

Decyzją Starosty Powiatu B. z dnia [...] listopada 2009 r. znak [...] ustalono lokalizację inwestycji w postaci budowy i przebudowy ulicy A. w K. (drogi gminnej). W wyniku tej decyzji doszło do wydzielenia z działek nr [...] należących do H. T. K. i S. K. - działek nr [...] o łącznej powierzchni 0,0141 ha, które z dniem uzyskania przez wyżej wskazaną decyzję cechy ostateczności (co nastąpiło w dniu 16 grudnia 2009 r.) przeszły na własność Gminy J. K.

W związku z powyższym Starosta B. wszczął z urzędu postępowanie w przedmiocie ustalenia i wypłacenia odszkodowania za nabyte przez Gminę działki.

W postępowaniu tym pierwotnie ustalono wysokość odszkodowania decyzją Starosty z dnia [...] maja 2011 r. na kwotę 19.478 zł, od której to decyzji odwołanie wnieśli zarówno Gmina J. K., jak i poprzedni właściciele działek. Wojewoda P. decyzją z dnia [...] września 2009 r. uwzględnił odwołanie na podstawie art. 138 § 2 k.p.a. i przekazał sprawę organowi I instancji do ponownego rozpoznania. Wskazał następujące nieprawidłowości w operacie stanowiącym podstawę ustalenia wysokości odszkodowania: uwzględnienie transakcji nieruchomościami uznanymi za podobne z okresu przekraczającego dwa lata wstecz, co narusza standardy zawodowe rzeczoznawców majątkowych, niewyjaśnienie podmiotu własności przykanalika znajdującego się na nieruchomości nr [...]. Polecił uwzględnić zmianę rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 21 września 2004 r. w sprawie wyceny nieruchomości i sporządzana operatu szacunkowego oraz jej wpływ na ważność sporządzonego w sprawie operatu.