Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 27 listopada 2012 r., sygn. II SA/Po 928/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elwira Brychcy Sędziowie Sędzia WSA Barbara Drzazga (spr.) Sędzia WSA Tomasz Świstak Protokolant st.sekr.sąd. Mariola Kaczmarek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 listopada 2012 r. sprawy ze skargi Gminy O. na decyzję Wojewody Wielkopolskiego z dnia 16 czerwca 2010 r. nr [...] w przedmiocie odszkodowania za grunt przejęty pod drogę oraz z tytułu wygaśnięcia prawa użytkowania wieczystego; I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty Nowotomyskiego z dnia 10 lutego 2010 r. nr [...], II. zasądza od Wojewody Wielkopolskiego na rzecz strony skarżącej kwotę [...],- ([...]) złotych tytułem zwrotu kosztów sądowych, III. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.

Uzasadnienie

Starosta N.decyzją z dnia [...] 2010 r. nr [...] ustalił odszkodowanie na rzecz Spółdzielni Mieszkaniowej w N.:

a) z tytułu przejścia z mocy prawa na własność Gminy O. działki nr [...] o pow. 0,1770 ha położonej w O. - na kwotę 109.421,00 zł,

b) z tytułu wygaśnięcia prawa użytkowania wieczystego ustanowionego na działce nr [...] o pow. 0,4083 ha położonej w O. - na kwotę 198.066,00 zł.

W uzasadnieniu organ wskazał, iż decyzją z dnia [...] 2007 r. ustalił lokalizację drogi gminnej na działkach położonych w O. nr [...]. Decyzją tą zatwierdzony został projekt podziału. Utworzona w wyniku podziału działka Nr [...] stała się z dniem uzyskania klauzuli ostateczności własnością Gminy O., zaś w odniesieniu do działki nr [...] nastąpiło wygaśnięcie prawa użytkowania wieczystego. Organ wyjaśnił, że już dwukrotnie prowadził postępowanie w sprawie ustalenia odszkodowania za wskazane działki na skutek decyzji uchylających Wojewody Wielkopolskiego. Ponownie rozpoznając sprawę rzeczoznawca majątkowy w dniu 14 października 2009 r. wykonał dla obu działek operaty szacunkowe. Wartość prawa użytkowania wieczystego, które wygasło dla działki nr [...] ustalił na kwotę 198.066 zł, zaś wartość prawa własności dla działki nr [...]na kwotę 109.421 zł. W odpowiedzi na uwagi przedstawiciela Gminy O. rzeczoznawca wyjaśnił, że na rynku lokalnym nie występują transakcje dotyczące terenów budownictwa wielorodzinnego, a z analiz wynika, że ceny terenów budownictwa mieszkaniowego wielorodzinnego i jednorodzinnego w strefach centralnych w innych miejscowościach są na zbliżonym poziomie.