Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 8 listopada 2012 r., sygn. IV SA/Po 875/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Donata Starosta (spr.) Sędziowie WSA Bożena Popowska WSA Tomasz Grossmann Protokolant st. sekr. sąd. Monika Zaporowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 listopada 2012 r. sprawy ze skargi A. Sz. i M. Sz. na postanowienie W. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] czerwca [...] r. nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty legalizacyjnej z tytułu budowy bez wymaganego pozwolenia 1. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego dla Miasta K. nr [...] z dnia [...] grudnia 2011 r.; 2. określa, że zaskarżone postanowienie nie może być wykonane.

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] grudnia 2011 r., nr [...] (dalej postanowienie z dnia [...] grudnia 2011 r.) Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla miasta K. (dalej PINB albo organ I instancji) działając na podstawie art. 49 ust. 1 pkt 3 i ust. 2, art. 59f ust 1, 2, 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo Budowlane (t.j. Dz. U. 2010 r., nr 243, poz. 1623 ze zm., dalej pr.bud.) oraz art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. 2000 r., nr 98 poz. 1071 ze zm., dalej kpa) po rozpatrzeniu sprawy dotyczącej samowolnie wybudowanej wiaty na nieruchomości przy ul. S. [...] w K. przez A. i M. Sz. zam. K., ul. S. [...] (dalej inwestorzy, żalący albo skarżący) ustalił wysokość opłaty legalizacyjnej na kwotę [...] zł.

Zażalenie na powyższe postanowienie pismem z dnia [...] stycznia 2012 r. wnieśli inwestorzy, wnosząc o jego zmianę.

W uzasadnieniu żalący wyjaśnili, że kiedy kupili nieruchomość położoną przy ul. S. [...], znajdowała się już na niej wiata zaadoptowana jako wiata ogrodowa. W wyniku stopniowego remontu, który trwał od wiosny 2004 r. do 2010 r., wymiary wiaty zostały zmniejszone, a nie powiększone jak twierdzi PINB, nazywając tę sytuację samowolą budowlaną, sugerując się zapewne wymiarami płyt betonowych odczytanymi z mapy sytuacyjno-wysokościowej, które stanowiły tylko część wiaty i służyły byłemu właścicielowi jako miejsce składowania opału do pobliskiej pieczarkarni. Odwołujący zwrócili uwagę, że słupy konstrukcyjne wiaty nie są związane z gruntem, tylko posadowione na betonowych fundamentach.