Wyrok WSA w Lublinie z dnia 13 listopada 2012 r., sygn. III SA/Lu 319/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jerzy Marcinowski, Sędziowie Sędzia WSA Jerzy Drwal (sprawozdawca),, Sędzia WSA Ewa Ibrom, Protokolant Sekretarz sądowy Sylwia Bałaban, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 13 listopada 2012 r. sprawy ze skargi S. H. na decyzję Dyrektora L. Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] kwietnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie przyznania płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2010 oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] stycznia 2012 r., Nr [...], wydaną przez Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w B. P. przyznano S. H. płatności na rok 2010 w łącznej wysokości 34801,05 zł. Powyższe płatności obejmowały jednolitą płatność obszarową w wysokości 21994,58 zł oraz uzupełniającą płatność obszarową do powierzchni grupy upraw podstawowych w wysokości 12806,47 zł. W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że producent rolny wnioskował o przyznanie jednolitej płatności obszarowej do działek rolnych o łącznej powierzchni 39,25 ha. W wyniku przeprowadzonej kontroli administracyjnej stwierdzono rozbieżności pomiędzy powierzchnią działek zadeklarowanych we wniosku jako spełniających wymóg uzyskania płatności, a powierzchnią rzeczywistą uprawniającą do tych płatności. Nieprawidłowości ustalono na podstawie pomiarów powierzchni ewidencyjno-gospodarczej (PEG) odpowiadającej powierzchni użytkowanej rolniczo w ramach danej działki ewidencyjnej. W wyniku dokonanych pomiarów organ ustalił, że w przypadku działki rolnej A o pierwotnie zadeklarowanej powierzchni 1,90 ha wykluczono na podstawie wykonanych pomiarów 0,01 ha. W przypadku działki rolnej O z powierzchni zadeklarowanej we wniosku wynoszącej 2,41 ha wykluczono 0,11 ha. Organ wskazał, że konsekwencją wykluczenia z płatności gruntów o łącznej powierzchni 0,12 ha jest pomniejszenie płatności o jakie wnioskował producent rolny. Powyższe zmniejszenia dotyczyły w takim samym zakresie zarówno jednolitej płatności obszarowej, jak również uzupełniającej płatności obszarowej.