Wyrok WSA w Krakowie z dnia 6 listopada 2012 r., sygn. II SA/Kr 1597/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Szkodzińska Sędziowie: NSA Joanna Tuszyńska (spr.) WSA Jacek Bursa Protokolant: Katarzyna Zbylut po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 listopada 2012 r. sprawy ze skargi A.W. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia 8 sierpnia 2011 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania skargę oddala

Uzasadnienie

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowalnego w B. decyzją z dnia [...] stycznia 2011 r., wydaną na podstawie art. 105 § 1 K.p.a., umorzył postępowanie administracyjne z wniosku M.W. "o zbadanie na jakiej podstawie na terenie który zgodnie z planem zagospodarowania przestrzennego z lat 1986/92/2007 jest terenem rolnym bez możliwości zabudowy powstał budynek mieszkalny na działce nr [...] w miejscowości D".

W uzasadnieniu organ podał, że w związku z pismem M.W. z dnia 17 września 2007r. w którym wskazała, że opisany na wstępie budynek narusza jej interesy oraz jej córki A.W. w dniu 12 listopada 2007r. zostały przeprowadzone oględziny na działce nr [...] w miejscowości D. gm. B. podczas których stwierdzono, że na w/w działce zlokalizowany jest wolnostojący budynek mieszkalny, częściowo podpiwniczony, parterowy ze strychem. Właścicielem działki i budynku jest M.P. . Ustalono również, że właścicielem działki nr [...]jest Gmina B. , a właścicielem działki nr [...] A.W. .

Organ uznał, że wnioskodawczyni nie wykazała istnienia interesu prawnego, który legitymowałby jej żądanie. M.W. nie jest właścicielem żadnej z działek położonych w pobliżu działki nr [...]. Budynek ten jest zlokalizowany w odległości ok. 70 metrów od granicy z działką nr [...] stanowiącą własność A.W. (córki M.W./ ) i ok. 120 m od budynku mieszkalnego zlokalizowanego na dz. nr [...] Nie sposób przyjąć, by strefa oddziaływania tego obiektu obejmowała działkę stanowiąca własność. AW. , a co za tym idzie by miała ona interes prawny. Organ wskazał, że interes prawny należy wywieść z wyraźnego przepisu prawa. W przypadku postępowań prowadzonych w trybie nadzoru budowlanego takimi przepisami są w szczególności przepisy techniczno - budowlane. I tak na przykład § 12 rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie ( Dz. U. Nr 75 poz. 690 z późn. zm. ) określa wymogi w zakresie lokalizacji budynków na 4 metry od granicy z sąsiednią działką budowlaną. W przypadku A.W. odległość budynku od granicy jej działki wynosi ponad 70 metrów. Stąd też w ocenie organu orzekającego ani A.W. ani M.W. nie ma interesu prawnego i nie jest stroną postępowania.