Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 9 listopada 2012 r., sygn. IV SA/Gl 1563/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Szczepan Prax Sędziowie Sędzia WSA Teresa Kurcyusz - Furmanik (spr.) Sędzia WSA Edyta Żarkiewicz - Kunicka Protokolant Paulina Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 listopada 2012 r. sprawy ze skargi R. B. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zasiłku dla bezrobotnych 1) uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty B. z dnia [...] r., nr [...]; 2) określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.

Uzasadnienie

Decyzją Nr [...] z dnia [...]r. Starosta [...], działający na podstawie art. 9 ust. 1 pkt 14 lit.b w związku z art. 73 ust. 1 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (tekst jednolity Dz. U. z 2008r. nr 69 poz. 415) orzekł o utracie prawa do zasiłku przez R.B. z powodu upływu maksymalnego okresu jego pobierania.

W odwołaniu od opisanej decyzji R.B. wskazał, iż ukończył 56 lat i posiada 20 letni staż pracy, co uzasadnia przyznanie mu zasiłku przez 12 miesięcy. Jako pozbawione podstaw prawnych uznał pozbawienie go prawa do zasiłku przed upływem tego okresu. Wskazał nadto na nieprawidłowo, w jego odczuciu, sformułowaną decyzję przyznającą mu to prawo, gdyż nie określono tam długości pobierania zasiłku. W uzupełnieniu odwołania odniósł się do treści pisma przewodniego skierowanego do Wojewody [...] wraz z aktami sprawy i odwołaniem. Zakwestionował zawarte tam stwierdzenie dotyczące długości jego stażu pracy. Jego zdaniem nie było to 18 lat i 10 miesięcy lecz 32 lata i 10 miesięcy, gdyż nie doliczono okresu przebywania odwołującego na rencie (1994 -2000) oraz okresu zarejestrowania go w urzędzie pracy, jako bezrobotnego (2001-2008). Do pisma załączono kserokopie poświadczenia okresów zatrudnienia z książeczki ZUS.

Decyzją Nr [...] z dnia [...]r. wydaną przez Wojewodę [...] na podstawie art. 73 ust. 1 pkt 1 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy oraz art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. utrzymano w mocy zaskarżone rozstrzygnięcie organu I instancji.