Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 21 listopada 2012 r., sygn. II SA/Gd 368/12

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz Sędziowie: Sędzia WSA Janina Guść (spr.) Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok Protokolant Sekretarz sądowy Joanna Mierzejewska po rozpoznaniu w dniu 7 listopada 2012 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi Wojewody na uchwałę Rady Miejskiej z dnia 16 lutego 2012 r., nr [...] w przedmiocie zmiany uchwały w sprawie szczegółowych zasad utrzymania czystości i porządku na terenie gminy stwierdza nieważność uchwały Rady Miejskiej z dnia 16 lutego 2012 r., nr [...] w sprawie zmiany uchwały Rady Miejskiej z dnia 5 października 2006 r. w sprawie szczegółowych zasad utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy.

Uzasadnienie

Rada Miejska w dniu 16 lutego 2012 r. podjęła uchwałę Nr [...] w sprawie zmiany uchwały Rady Miejskiej z dnia 5 października 2006 r. Nr [...] w sprawie szczegółowych zasad utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy. Uchwała ta w § 1 w punktach od 1 do 7 wprowadziła zmiany w obowiązującym regulaminie utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy. W § 1 ust. I w pkt 11 obowiązującego regulaminu zdefiniowano pojęcie odpadów surowcowych, w § 3 ust. III określono sposób gromadzenia wyselekcjonowanych frakcji odpadów komunalnych nadających się do odzysku i dalszego wykorzystania, w § 3 ust. IV określono nowe zasady bezpieczeństwa i właściwej eksploatacji urządzeń do gromadzenia surowców wtórnych, w § 13 ust. III sformułowano obowiązek określonych podmiotów m.in. właścicieli nieruchomości mieszkalnych, zawarcia umowy z przedsiębiorstwem wywozowym w zakresie odbierania odpadów komunalnych w ciągu 30 dni od wejścia w życie uchwały lub od nabycia tytułu prawnego do korzystania z nieruchomości, w § 13 ust. IV sformułowano obowiązek zawarcia umowy z przedsiębiorstwem wywozowym na opróżnianie zbiornika bezodpływowego lub opróżnianie osadnika przydomowej oczyszczalni w ciągu 30 dni od wejścia w życie uchwały, w § 13 ust. V zobowiązano właścicieli nieruchomości do przechowywania dowodów uiszczania opłat za odbiór odpadów i opróżnianie zbiorników bezodpływowych przez okres 1 roku.